还有，在马上爆发的日俄战争中，肯定会有许多商机的，他们计划在四个月之内建立一批与战争物资相关的工厂，商铺。这些不光可以赚取俄国人和日本人的钱，还可以为日后杨小林的作战体系服务。
四年之内，如果不受战火干扰的话，他们初步计划在现有的地盘上面相继建成十一家大中型工厂，并且还对本土的一些小商铺和小作坊进行扶植。他们有这个能力，这一次来到杨小林这里经商的虽然只有八个人，但是这八个人带来的不是资本和工厂，而是市场！他们可以为自己这一片的小作坊拉来大量的订单，做买卖做需要的就是市场。
在科技方面，计划就含糊了许多，这个杨小林可以理解，科技这个东西不是买卖商品，说有就能有的。不过这些人依然承诺，在四年之内，科技主要服务于那些工厂，为那些工厂提供产品和机器的研制。四年之后将转而对军工业进行投入。
这个计划很实际，他们如果说现在帮杨晓制造出比洋人更厉害的大炮杨小林也不相信，只有工业上去了，才能谈的上军工。
还有最关键的就是在政治的方面，这地盘如何打理，需要一个更精细的方案出来。
邹容和陈天华显然在这个方案上面倾注了他们理想和心血，他们效仿着西方的民主，在六月初邀请各地的乡绅到轱辘山来开一个会议，组成一个由他们带头，各地乡绅参与的所谓乡民大会，在六月中旬拟定出一个章程，供杨小林地盘之内所有的屯子遵守。
杨小林也不知道他们这么搞行不行，自己现在有没有实行那种民主的条件他也拿不准。但是他有经验，这些人有理论，大家看着都可以，那就实践一下吧。
在政治和军事的协调方面，邹容和陈天华两个人充分考虑了杨小林现在的情况，和所有国家规定的军人不得干政的情形相反，他们却说任何地方上的事物，不得阻碍军队的发展，任何人，不得干涉杨把总的军事指挥权。
这让杨小林非常满意，于是，杨把总第一个四年计划就这样出**了。在日后实施过程中他们都发现，这个计划显得有些稚嫩，面对一些突发情况的时候应对起来显得非常吃力，甚至在后期他们对计划全盘做了调整。
可是第一脚蹒跚的脚步的迈出本身就是一种胜利，他意味着轱辘上从此之后踏上一条和张作霖，汤玉麟，乃至载涛的发展都全然不同的道路。（求支持，求推荐！）
第四十二章 小成之日
一九零三年六月三日，轱辘山第一次村民代表大会在六道江召开，会议进行了整整八天，经过一番商讨和争吵，邹容拟定出了第一份“百屯联保联防联合发展协议”，协议初步形成了一套他们自己的管理体系。陈天华当选为第一任“会长”，杨度是副会长，下设理事十七名，以后这一片出现的任何问题，将由这个理事会来决定，十九个人按照少数服从多数的原则，投票不得弃权。
陈天华，杨度，陈德，孔落地，梁启超五人为常任理事，他们五个拥有对理事会决议的“审议权限”，同时这五个人受其他十四个理事的监督，一旦有六名理事认为他们中间有人不适合坐这个位置，可以随时提出罢免。
理事会一旦做出决议，各屯屯长均需要遵守理事会的安排。这个协议的达成不光是说这一片地方以后有了自己的规矩，最主要的是杨小林有了自己的发展道路。
他们和这里的乡绅一起找到一条他们都愿意去走的路。下面他们要做的就是沿着这条路走下去，只有让生活在自己这里的老百姓在这个制度下面得到了安宁的生活。
说实话，杨小林现在已经不相信发动群众那一套了。如果你没本事让大家活着吃饱，就算你口如舌粲，你说的道理都是真理，那又怎么样？
群众不是发动的，让他们拥护自己只