从战局的进展看，装备得到极大加强的美国陆军光复本土甚至北美大陆，应该只是时间问题。
北非地区，随着安家军占领并巩固埃及防线。盟军终于可以抽出手来，酝酿对地中海诸岛以及利比亚的反击。并解突尼斯之围。
苏德战场，随着夏季攻势以苏军的胜利告终。苏军加里宁方面军和西北方面军，顺利解放了波拉河与伏尔加河东部地区大片国土，北方更是推进到了奥涅加湖——斯维尔河——沃尔鲁夫河一线，严重威胁到德军盘踞的列宁格勒的安全。
在斯大林眼里，由布什尔维克主义武装起来的红军官兵，根本就不需要休息。他们只需要按照上级的部署，一次又一次地不断战斗，在德国人彻底反应过来之前，尽可能多地解放在德寇铁蹄下沦陷的国土。
与此同时。苏联再次向联盟银行贷款两百亿华元，全部用于作战物资的采购，源源不断的粮食、燃油、军装等物资和坦克、飞机、大炮等武器装备，由铁路及公路运抵莫斯科，把苏军一个师一个师地武装起来。
截止九月下旬，苏军已经全面恢复了卡累利阿方面军、列宁格勒方面军、沃尔霍夫方面军、斯大林格勒方面军、南方面军和高加索方面军的建制，总兵力膨胀到一千万。
不管这些士兵是不是合格的战士，也不管他们是不是由老弱病残组成，在斯大林眼里，自己手里终于有了足够的反击本钱。
九月二十六日。斯大林以苏军最高统帅部大本营的名义下达了作战命令：苏军冬季攻势将于十月二十日左右正式展开，第一阶段目标是完全解放中俄罗斯高地以及顿河以东地区的国土，在战略上处于对德国人的俯攻态势，彻底扭转苏德战场苏军只能被动防守的格局。
在这种情况下，十月中旬，美国总统罗斯福向南华国。家主。席安毅表达了拟约丘吉尔、斯大林、蒋介石一起共同会谈的意愿。｛｝
十月二十日，安毅向罗斯福复电，同意此次会面，并建议在新光复的埃及首都开罗举行此次会议。
随后。罗斯福又向丘吉尔、斯大林和蒋介石致电，除了斯大林以军务繁忙不便擅离为借口拒绝外，其余两人都同意了在开罗举行会议。…；
第二一八二章 对日宣言
随着蒋介石夫妇到达，与会人员终于到齐，开罗会议于二十二日上午九点正式举行，不过会议一开始，丘吉尔和安毅便陷入激烈的争吵中。｛｝
首先争论的是马来亚、缅甸和印度等前英国殖民地的归属问题，如今这些地区大多成为了南华的国土，剩下的也都独立建国，战后英国却想卷土重来，双方有着不可调和的矛盾，吵闹不断，愤怒中丘吉尔甚至一度放出与德国媾和的狠话。
其次是华元的国际结算货币性质。在此之前在卡拉奇体系覆盖的地区，由于大多是英国的殖民地，所以都以英镑为国际结算货币。现在随着华元的崛起，英镑已经没有了市场，对此丘吉尔要求安毅，必须把英镑也列为卡拉奇体系的结算货币中。安毅坚决反对，认为卡拉奇体系本来就是以华元为核心的体系，如果贸然加入其它货币，不方便会员国内部的贸易结算。
第三是关于安家军下一步的用兵方向。
丘吉尔蛮横地要求，鉴于美队被日军牵制在了美洲大陆，作为盟军重要成员之一的安家军，必须与盟军一起，向利比亚进军，彻底地把轴心队从非洲驱逐出去，北非局势平稳后南华方面应该无条件地把埃及和利比亚交给英国管理。
但是，安毅强调了安家军的独立自主性，重申了安家军无意在非洲和欧洲开辟新战场的打算。安毅表示：今后北非方向将以防守为主。下一阶段进攻重点是东南亚和日本本土，彻底把日军击败。
蒋介石见两人争执不下。没有发表任何看法。