率领民众治水。
这三天时间内，下界城民众早已集中到城廓，在阿土城主的组织下开始分批向西界山中迁移。由于亲眼目睹了那惊天大洪水，人们的心情既压抑又恐惧，城主下达的各项命令都被顺利地执行。城廓工师率领在册的众城廓共工走在最前面，他们负责开路并建立安置民众的营地。
城主集中了所有的拉车牲畜和车辆，装运所必须的种子粮食、布匹衣服、农具工具等三类物资，由巡城军阵维护秩序，分批开始迁移。民众集中到城廓时，有很多人携带了不少财货，凡是不在所规定的可携带的物资之列，城主下令一律丢弃。
若是还有人不愿意丢弃这些财货，阿土城主并不直接处置，而是声明就留那些人自生自灭，尽管带着财货自寻去处，城廓建立的营地不再给他们提供统一的庇护，而且所有的交通工具都被征用了。
虎娃又一次出现在城主府中，看着阿土城主组织迁移事项，这既是一种监督，也是在给他撑腰。有彭铿氏大人在旁边站着，阿土城主下什么命令都感觉更有底气。虽然这只是虎娃一具分化的形神所显，并无什么仙家神通法力，但也代表了其身份和威望。
很多人都没想到，居然还有人冲入城主府告状。按巴原官制，地方城廓并不设理师之职，城主本人负责裁断纠纷。照说在这个非常时期，大家应赶紧听从城主的统一安排收拾东西逃命才对，别的事情都该暂且放下。
阿土获悉也是一愣，下意识地回头看了虎娃一眼，而虎娃则没有任何表示，显然是看他自己会怎么处置了。阿土暗叹了一口气，感觉越是这种时候越不能乱了方寸，他还是命人将告状者带上堂来，堂前又涌来了一大批民众。
阿土非常忙，忙得好几天没睡觉了，城主府中的府役只剩下了两位，其他的全部派出去办事了，巡城军阵也只剩下了两支小队，还好二栋将军仍在身边。
告状的是一群人，总共六位，他们告的居然就是城廓兵师二栋。二栋几天前在皮水东岸桥头，斩杀了一位率先引发混乱者，这几人都是那人的亲眷。
他们状告城廓兵师二栋滥杀无辜，并质问城主——老黑何罪之有？他们不仅要求城主惩治二栋，更强调指出，二栋身为城廓兵师，是代表城廓行事，所以城廓也应有责任补偿他们。
他们所提出的补偿条件，是要求成为城廓府役甚至是官员，可在将来的安置中拥有更高的地位、得到更优厚的待遇，最好是直接负责转移与安置民众事务。
二栋看了虎娃一眼，这才忍住了没有破口大骂，直到此刻，他才知道自己杀的那个人名叫老黑。阿土城主的脸色沉了下来，当即开口道：“非常时期，本城主已有命，要大家聚集到城廓听候调遣。老黑本是城廓中居民，却违反命令跑到皮水桥头。
本城主暂不罚众人，但在灾祸来临之时，既违反命令跑到皮水东岸拥挤而观，就不应再率先引发混乱冲突。二栋将军将他斩于当场，本城主认为其不但无过而且有功，这便是今日之裁断！
尔等若有不服，可在洪水退去之后再做论处，也可自行向巴君申诉本城主处置不公，但在此时此地，莫再搅扰大事。无论谁延误本城民众迁徙，于非常时刻引发纷乱，皆与老黑同罪！”
阿土城主尽量不耽误时间，立刻就做出了裁断。那六人当然不服，赖在堂上不走，并当众哭闹喝骂，还有人甚至请求彭铿氏大人为他们主持公道。虎娃则一言未发，阿土城主拍案道：“方才已有言，尔等此举与老黑同罪。二栋将军，可将他们斩了！”
两名府役拎着刑棍上来了，二栋将军已拔刀。那六人赶紧从地上爬起来拔腿便跑，并大声呼喊暂不追究二栋杀老黑之事。但他们却没跑掉，大堂前还又了那么多旁观民众呢，当场就把他们又推了回来。
众