老百姓是否愿意了，要是他们曾经通过不法的手段，窃取过老百姓财产，那是一定要追回的。
在石坤鹏、张长胜之后，吏房典吏、户房典吏、刑房典吏等三房典吏也先后向秦之初移交了权力，宁清县在事隔三年之后，再次重新置于县衙的统领之下，再也没有一个人能够将之分裂割据。
这一切的忙乱，秦之初就交给了关志文、龚秀珍他们来办理，秦之初把在攻防战表现极为不凡的演宁，提拔为吏房典吏，又从宁清县的所有士绅中，挑选了三个德高望重，风评不错的做了其他三房的典吏，至此，宁清县的六房典吏获得了重建，其中，又以演宁所掌的吏房为尊。
不过演宁并没有太过高兴，这虽然掌管了吏房，但是六房中，真正称得上是秦之初左膀右臂的，还是关志文和龚秀珍，这俩可都是秦之初的同年兼同乡，不远千里跟着秦之初从京城到宁清县，深得秦之初的信任，相比之下，他还差点，故而一定要摆正自己的位置才行。
一切看起来都在逐渐的恢复正轨，宁清县恢复了统一，代表大周朝的县衙发出的政令再一次在宁清县拥有了至高无上的权限，可是这都是表面现象，个中的忧患，秦之初却看的很清楚。
宁清县的三大患一个都没有根除。
六大典吏或是被他囚禁，或是交权，但是他们的影响力还在，想把他们的影响力清除，很难。还有县衙现在缺少大量的熟悉宁清县情况的衙差、皂隶、民壮等人，想把这些人配备齐全，可不是那么容易的事情。
当然，原来的皂隶、衙差、民壮什么的都能用，可如果把他们重新招募到县衙的话，就要防止他们利用对宁清县的熟悉，重新和原来的六大典吏甚至是宁清县外的势力勾结，给秦之初和宁清县添乱，那就比较麻烦了。这事十分的繁琐，也是迫在眉睫要解决的。
秦之初十分干脆的给出了一个大致的原则，然后就放权，交给了他任命的新的六大典吏。
关志文、龚秀珍不会背叛他，演宁也算是经过了考验，剩下的三位士绅也是想做事的，把宁清县的一应民政交给他们，秦之初还是比较放心的。就算是那些必须由一县行政长官处理的事情，他也全都下放，交给了关志文等人，他可不想把时间浪费在这些琐事上。
第二大患是汉民和本地土著的对峙，这也是个大难题，现在还没有一点头绪，交给别人，秦之初多少有点不放心，他准备稍候就来处理这件事。
第三大患是盗匪。虽说马千里、牛青安两位贼酋已经授首，可是还是有不少盗匪跑了，另外还有一些盗匪并没有参加那天晚上的攻城战。对这些参与的盗匪势力，比较要进行清剿，同时还要剔除他们成长的土壤，让宁清县实现无盗无匪、夜不闭户、路不拾遗的目标。
剿匪也算是大事了，秦之初交给了奚一松主办，关志文这个刑房典吏辅佐，同时他还给榕西府的千户陈豪天写了一封信，请陈豪天重新派出人马，在宁清县设立百户所，派驻官军，守卫县城。
秦之初这样做，一是要让以奚一松为首的团练能够腾出手来，专心剿匪、训练，二是要做出一个不会把宁清县军政、民政一把抓的姿态，少一个让人攻击的小辫子，三是结交陈豪天，获得陈豪天更多的好感和支持，四是让榕西府知府衙门安心，表示宁清县还是大周的地盘，不会独立出去。
秦之初虽然已经决定不再忠于顺德帝，乃至任何一位皇帝，却也从来没有想过要把自己的辖区搞成国中之国，要不然不会一直告诫手下、宁清县的士绅、耆宿要按照大周律办事了。他贪图的还是想方设法要在昊天金阙多出来一些长生牌位，而搞国中之国并不能实现这个目标。他也就不费那个心思了。
不过三大患都只是表面上的，是大周朝的朝廷、榕州省的巡抚衙门、以及