先輩曾經在軍事上教訓了沙皇俄國：他們相信，日蘇不久將再決雌雄，當蘇聯有時間建立起軍事實力時，它將重新按照傳統在東亞大陸扮演日本的強大敵手的角色，因此，他們認為，儘快地進行對華戰爭是有意義的，這樣就可以在進攻蘇聯時擁有這個戰略基地。
但是，日本軍方還想給政治家和外交家們一個最後的機會，使中國人明白他們的想法。日本駐南京大使川越不厭其煩地提醒中國外交部長王寵惠注意&ldo;廣田三原則&rdo;。
廣田是當時日本的外相，他提出：
（1）徹底取締中國的反日言論和行動；（2）簽定中日反共軍事協定；（3）實行日本、&ldo;滿洲&rdo;和中國之間的&ldo;經濟提攜&rdo;。
雖然國共兩黨前些時候還沒有丟掉彼此間的分歧，然而這時卻已經有了密切的來往。國民黨官員到陝北和共產黨會談，周恩來則到廬山去訪問蔣介石。
4月底，川越回國向政府報告。日本內閣聽取了他對1937年5月10日一次重要會議的講述和他本人對此的看法，然後宣布日本正式派三個師去中國大陸。這很清楚地表明了日本的意圖。
19日，陸相杉山元公開指責中國&ldo;過於自信&rdo;，採取&ldo;輕侮日本&rdo;的態度。五天後外相佐藤尚武宣布，如果日本的聲望和尊嚴受到損害的話，除了戰爭，日本將別光選擇。
面對正在加劇的緊張局勢，蔣介石秘密派遣他的兒子蔣經國去陝西同周恩來就共產黨改組一事進行協商，以便南京政府能給予它合法地位。
6月5日，一個比以往政府更為好戰的內閣在東京開始執政。
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