介入到商品经济当中去。
“总不能放任这些蛮夷，以我之见，这必然不是波斯与大食来攻，而是居住在广州的蕃商勾结海盗所为！”韦见素道：“说不得，要大动一回干戈，杀他一批了。”
韦见素心知，自己虽然是次相，二人之下万人之上，但实际在本朝的地位并不稳固，很大程度上，叶畅只是为了安抚旧派官员，才让他留任。在有了合适人选之后，他只怕就要退休荣养，故此，他希望能在这段时间里，尽可能立些功劳，让自己再如此前一般，继续留任。
而叶畅对于国外的挑衅，一向是持以牙还牙的态度，他几乎拒绝一切退让和妥协，如果非要妥协，那也是在大唐获取足够利益之后才同意。这等情形之下，韦见素难免投其所好，在所有涉外的事件中都持强硬立场。
“此事兵部会做好准备，但是我料想，此次闹事的大食、波斯蕃人，不会久踞广州，应当会乘船离开。如今大唐海军正在筹建之中，需要压制新罗、渤海与日本，暂时还顾不得南面。报复自然是要报复的，可需要从长计议。”
身为兵部尚书的高适说到这，目光又转向第五琦：“如今看来，我大唐需要三支海军，方可以护卫海疆，旅顺这边的北海海军，长江口的吴郡海军，再加上广州的广州海军……”
“要钱没有，要命一条。”不等高适说完，第五琦就断然道。
众人都笑了起来，他们正式上任已经有小半个月了，这小半月里，各部都想方设法要从第五琦那儿批得钱粮来，初时第五琦还帮他们想办法，可现在，第五琦就是这一句话回应。
国库里倒是还有些钱，但问题是，这些钱大多都有了用处。第五琦这几天算出来，在今年剩余的三个多月里，他这个财政大管家手中能支用的钱，只有区区二百万贯。这还是在不发生什么意外的前提下，象韦处见所禀报的广州发生战事，从调兵遣将到抚恤赈济，朝廷少说要花掉四五十万贯，这样的事情多发生两回，那么他就只有去找安东银行借钱贷款了。
“第五公，你可别回绝得太早，其实我这里倒是有一个计划，你先看看。”高适将几张纸推了过来。
第五琦接过来后看了第一眼，目光就凝住，又看了会儿，他有些犹豫：“如此行事，陛下与卫王可会应允，似乎……有些不合仁义之道？”
众人都是一脸鄙夷，第五琦这厮还谈什么仁义！
“如今我大唐最精锐之兵，便在辽东，卫王曾说‘船坚炮利’，辽东节度使可当此称！坐拥这样一支强兵，在家空养着有什么意思，以战养战，方是正途。”高适笑眯眯地道：“更何况，火器部队，也唯有实战检验，方可推广于全军。”
叶畅重新调整了大唐的边镇，原来的范阳、平卢合而为一，与辽东行军总管府并为辽东镇，辖十万正兵，其中包括叶畅的卫王仪卫，由罗九河为节度使。河东、朔方合而为一，成为河朔镇，辖正兵十万，由南霁云为节度使。安西、北庭合而为一，为安西镇，以李光弼为节度使，辖下正兵八万。合陇右、河西与禁军，为京都卫戌镇，以安元光为节度使，辖下正兵十二万。剑南镇不变，以辛京杲为节度使，辖下正兵六万。岭南镇亦是不兵，辖下正兵两万，节度使由广州刺史兼任。
另外还设有人数五万的专业海军，目前只有五千余人，隶属北海海军。这样整个国家的常备兵力是五十三万，与国家近九千万的人口相比，并不算太多。而新设的团练部，除了负责内部治安之外，还有一个重要作用，就是操演民兵团练，形成预备役梯队。
这是叶畅原先的计划，可是如今出现大食波斯人攻占广州的事情，很明显，岭南镇需要充实人手，同时也不能再由刺史这个文官兼任，而必须有专门的武将来担任了。
高适给第五琦看的计划，