毕方济告了罪，有些不安的坐了下来，还扭了扭身子。众人明白了，坐在上面可以俯视下面众乡老院的众人，估计是大人为了突出元老院的权威故意这样设计的。
“中间自然是大人坐的了”细心的人发现八位元老，这里有九张高背椅子。
“中间的位置永远会留空，没有人有资格坐上去，包括我，参政部开会讨论民事的时候必须让百姓旁听，尤其是关于解释民事制度的时候，世雄，你代表司法部，你的座位在这里”杨波指着右边第一个座位说道。
张世雄脑袋轰的一下，不可置信的望着杨波鼓励的目光，右手第一位，那是说明自己在大人心目中与德高望重的毕老爷平起平坐了，大人平日对自己多有叱责，张世雄以为大人对他心有芥蒂，但没想到大人把右手第一的殊荣给了他，连铁牛，韩咬儿都在排在他边上。
“小的，小的愿为大人效死！”张世雄心里感激，第一次说出了这句话。
“起来吧，你们也找自己的位置坐下”杨波笑着对众人道，大伙儿早就等待许久，立刻轰的四散开去，他们纷纷找自己的位置，他们忙乱的查看座椅背后铭牌，呼朋唤友声不绝于耳。
随着最后一名乡老落座，大厅开始慢慢沉静了下来，许多人坐在座位上不安的扭动着屁股，场面有些怪异，只有大人孤独的站在大厅台阶下，而他们却高高在上，这个场面似乎大人在受他们的审判一样……
“参政部在涉及起草民事条例时，必须让民众旁听，记住，你们这些元老和乡老们所做的决定，是代表着你们背后支持你们阶层的利益，好比韩二婶子，你代表的是咱们旅顺三地妇女和儿童的权利，你所做的决定必须为他们着想，如果你们的决定背叛了他们的利益，那么你们这个位置不会坐的太久”杨波背着手，在大厅下侃侃而谈，大厅内。八名元老，一百零八名乡老在神色复杂的高坐倾听。
“……咱们老百姓有三个梦，不瞒你们说，我也曾经做过这三个梦，第一个梦叫明君梦，就是希望有个好皇帝；第二个梦叫清官梦，如果皇帝指望不上了。就希望有一位清官，日子也还好过；第三个梦叫侠客梦，如果清官也指望不上了，就希望有一个侠客来报仇雪恨。但我现在清醒了，我知道这三个梦是永远不会到来的白日梦，这三个梦实质上是奴才梦。我不知道你们什么时候才会清醒过来，但我希望你们能快点清醒，所以我提前叫你们起身，不要再睡下去了，你们清醒后替我唤醒更多还在沉睡的人，直到有一天，所有人都彻底抛弃这种虚无缥缈的美梦。我不知道我死前能不能看到那一天，但我希望能看到，所以，我在这里就拜托诸位了！”
杨波摆了摆手，制止了许多人离座跪拜回礼，又说道：“成立参政部的目的你们都已经明白了，而之前我所说的契约精神，猴王和猴群的比喻。你们也明白了，那么今天我再给你们总结一次成立参政部的目的，目的有三个！”
杨波说的很慢，慢到保证所有人都能听清他说的每一个字，大厅里只有他的话在回荡着……
“第一，参政部的目的是有一个高层的社会决策框架和流程，用来保障各阶层表达各自的诉求。并且表达后能及时有效的形成决策，或政策，换个通俗易懂的说法好了，比如韩二婶子的女儿二丫。对不对？嗯，韩二婶子，二丫多大了？”杨波突然问道。
韩彩娥有些惊奇，下意识站起来到：“二丫十六啦，大人？”
杨波点点头，示意韩彩娥坐下又道：“二丫缠脚了没有？”
周围几个乡老轻声笑了起来，韩彩娥满脸通红道：“回大人的话，二丫从小每日疯跑，缠不得足，俺也，也有些舍不得丫头遭罪，哎，俺这个当娘的是有些私心，留着大脚日后也好下地做活不是？谁能想到俺家在大人庇护下也有富贵的这一天呢？当