。这些现象发生都是有原因的。
若在其他时期，也会有许多各种各样的贪官被贬过来，可惜蔡京时期最显著的一个政治现象是：贪污不会被贬只会升官。
所以西北的这群彪悍官员，说穿了都是和蔡京不对付的人，才会混的这么糟糕。也就是说他们相对是大宋较清廉的一群、固执的一群。
就是这个原因大宋能出堪用的西军，并且始终把西夏顶在国门外。
他们的胆子也都贼大，国士岳文就不说了，张威意这老贼的胆子都很惊人，当初他竟然有过架空高方平的想法。
现在看似他们被大魔王吓妥协了，其实不是，他们才是大宋最不怕高方平的一群，之所答应了，是因为高方平开出的条件对他们很有吸引力。他们是有志的官员，他们想获得政策、技术、资金，最大程度的进行战后重建。
“此番不叫统一战线，而叫利益平衡大会，这代表我们战地不装逼，务实。”高方平环视一圈道：“那么到此，不论军还是民，或者是官，大家的利益平衡了吗？还需要本府再出手平衡一次吗？”
没人说话，就代表他们默认了。
高方平双手指着他们道：“那就相互配合执行，轰轰烈烈的做些事。我是看好你们。”
不和谐的声音又来了，种师道出列抱拳道：“明府……”
高方平瞪着眼道，“你又想说什么了？你信不信我以年纪太大为由，让你告老以养天年？”
汗，全部人一阵尴尬。
因为理论上以种师道的年纪，这也不算整人，那还真是高方平分分钟就可以做到的事。理由多好听啊，老将军一生戎马，是该拿着工资退休养老了。
老种真被吓得脸红一阵白一阵的。他什么也不怕就怕不统军，那会让他怀疑人生。反过来只要继续领军，老家伙他会把家产都用来打仗。
于是老种真不敢说了，退了回去。
他弟弟种师中走了出来，尴尬的看着高方平，他和老种同的在于，他想说话但却会用神态祈求高方平允许开口。
高方平只得泄气的道：“好吧你小种帅想说什么了，本堂听着，说吧。”
“明府……我秦凤军系基本都沾亲带故，是古以来跟随种家作战的人。现在只得区区十万人，真的不能再多点吗？”种师中道。
高方平道：“对你小种帅，本堂不想说过重的话。我当然知道你的意思，但不能再多了，要是可能的话我还想再少些。西北的政策需要变，此番之后宋夏间会有很长时间的和平，这个时候建设为主。绝不能在占用过多的民力。也绝不能再用摊薄士兵军费的方式维持苦战，长此以往，军队非但不专业，还会最终影响到军人的归属感，以及民众对军队的向往感。你我都心理有数，在枢密院和兵部层面，你秦凤军的编制就十万而已。”
种师中叹息一声，只得退了回去。
刘延庆也想这么说，但他奸猾，既然种师中说了被挡回去，那看来没有商量了。
高方平是认真的，其实两个军系走职业化路线，总数二十万仍旧太多。以朝廷那点拨付的军费份额，怎么可能把二十万军队全部完成新装备的换装，更别提军马了，也别提有军马之后的维护费用。
这就是一个黑洞，以往的大宋说白了，完全依靠艰苦战下的人命来填补这样的黑洞。
要不是再减少、就面临从国策层面“裁军”，高方平的想法是把秦凤军和永兴军压到每部五万，一个大军编制。
是的关于这些就是国策的问题，那不能乱动。高方平此番敢私自裁军，那是因为以往的宋夏之战所造成的西军奇葩制度下，他们十万编制却会越打人越多，那些人不算军籍没有名分，却在事实上服役作战。这些都是历史遗留问题，相爷们、