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瞧着架势，只怕京师中刑部的官吏尽数来到了——是的，不光光是那些常年从事文书工作的九品主事之官，连一些十六清吏司的不入流的小吏竟也有旁听。然而若是叫熟谙望气之术的人来看，或许可瞧见那些人形容眉宇间一点煞气，正是常年执掌刑法带来的，心中却也有的明悟。
卯时过半，一道人影出现在了此座大堂的最前头，轻轻咳嗽了一声，众人俱是安静了下来。这人年约不惑，生的眉目和煦，颔下五柳长须，望去一片书生正气，正是新任的刑部尚书臧衍心。只见他开口道：“诸位已到，今日请诸位大人来此，正是有事相商。”他说着，拍了拍手，只见一众侍从低眉而入，给在座的所有人均发了一个册子。他见堂中所在诸人已经人手一册，甚至有些人开始好奇得打开观摩，却没有生出噪音，不免心中满意。臧衍心等了一会儿，待得在座诸位再次把目光集中到他身上时，方才躬了躬身，屏风后的内堂走出了一个青衫书生，轻袍缓带，眉目俊秀，言行间自然有一股慑人之气。
正是北宫棣。
座位靠前的诸人中有一些是在北宫棣登基大典上有幸一睹天颜之辈，此时不免脸上露出了一丝诡异的神色。然而北宫棣身上不着龙袍，却作平常书生打扮，恐怕另有算计，这些官场中的精明之众也无人立刻叫破他的身份。
他向在座道：“我任侍行学士，姓黄。”他说完作了一揖，复又道：“此番来正是为诸位大人解惑。且请诸位翻开手中的《法律一览》。”虽然他言辞谦和，但众位见得尚书大人在他身后恭立，立即便知他身份只怕不是可以妄加猜测的，当下俱是凝神细听。
“此书分为总汇与分栏两大目，且请诸位先看总汇一目”北宫棣见得场中安静，不免有一种昔日在高级学府中演讲的错觉，当下微微一笑。
此书名为《法律一览》，倒不是北宫棣自己搞出来的，而是他吩咐杨子荣以及刑部尚书臧衍心两人，稍稍传达了意思，花了几天的功夫修正、整理而出。
从后世的治国经验中，北宫棣知道法律乃是立国之本。只是若他刻意重视，不免会落得当下文人“轻儒重法”的驳斥，这般文人离心对政治稳定不利，可不是北宫棣想要的。故而他只能徐徐图之，一步步加强国人，尤其是官吏的法制意识。
晋朝的法律承袭自前朝沉珂，大多是习惯法，在晋太‖祖一股脑儿整合之下，编成了一部《大晋律典》。晋太‖祖北宫鎏又念着这律典虽然全面，毕竟厚重不便于普通百姓阅读，就又令人简选内容，修订为一本《大诰》。不得不说，北宫鎏还是颇有几分“全民学法”的意识的，为了推广新律典，他规定每户人家都必须有一本《大诰》，违者发配充军。
但这般囫囵吞枣的做法，除了使得《大诰》的发行量次于四书五经之外，并未取得北宫鎏想要的效果——犯事者依然屡禁不止。
北宫棣对《大晋律典》不感兴趣，也碍于北宫鎏曾经在《祖训》中写道的“此为祖宗至诚所虑，后世君王不得改律典一字，如有臣子提出者，均为败坏国之根本，诛杀无赦”，懒得多费心思。但既然不能改动，干脆就另外补充几部法律。北宫棣思量之下，就决定先从《刑法》与《民法》的编纂开刀。
需知，法律是给人看的，若要使人理解无误，便要多方斟酌字词，明确含义。北宫棣今日邀请这些刑部之人过来，也是本着集合众智，查漏补缺的目的。既然要让他们开口，便不能摆出帝王的仪态，否则众人噤若寒蝉之下，谁敢有所异议。
这《法律一览》的《总汇》，便是交代一下法之内涵、律之准则。北宫棣在编撰之前，把后世的习惯法的法治精神给杨子荣和臧衍心那么提