棉花在北方一直不让宋九满意。皮棉不足三成，甚至只有两成多一点，这段历史宋九借助架空小说得来的知识，包括前世解放前所种的还是从岭南推广后的粗绒棉，皮棉一亩五十斤。到了南方，棉籽是从海南引进过来的，科学种植后，究竟有多少，终于得到答案。高产的一亩地曾达到六十九宋斤。八十多斤皮棉，平均五十宋斤，皮棉比例接近百分之三十五。宋九仔细观察，那就是棉花在广南棉绒更长，所以让皮棉大幅度的增产。因为棉花仍不多，现在价格依然很贵，其收益几乎相当于二十亩稻田。
明年种棉花的人更多。
再就是甘蔗，主要取作砂糖，其实不是。这才是宋九看重的作物，而非是棉花。
到明年还继续扩大，承包时间也更长，包括茶林桑麻。以点带片带面给百姓做示范。推广了，所有承包的农场交给百姓，资金退出。
然后是海船。市舶司用人道的联名出海制度，实际是一种变相的鼓励百姓出海。不怕家破人亡了，海上的利润高于陆地的。再加上隔舱与指南针的出现，进一步降低了海上风险，政策也在变相鼓励他们出海，陆续开始有人造船，距离仍然不远，连去天竺的商人都没有，主要还是活动在南海，继续与南海诸国进行商贸。但这是一个好兆头。
最后就是道路水利，道路也重要，邕州叛平，首领诛杀，降兵押起来修道路，雷州半岛也是一个禁区，借这个势将道路修起来，有了道路，宋军随时轻而易举地发到各村寨前，蛮人也就不会桀骜不驯，至少大半个雷州半岛能进行真正的治理。但还是很难，邕州西部与南部地区仍是头痛的地方。
水利也因为资金原因，修得不是太多。
这要到明年，明年广南情况会更好，手中有了更多钱帛，就能兴修更多的水利与道路，至少在各州形成一个个片，一个个面。也让其他地区的百姓有了仿照的模式，后继官员也可以抽出一些钱帛仿照它治理，换取政绩。
因此有了这道奏折。
一是准许朝廷派出钢监一些小吏工匠过来。岭南有很多坑矿，金银铜铅锡，但缺少铁坑，有，很少，若利用起来，能勉强自给自足。铁用途多多，不仅是兵器，农业与建设也要用的，特别是农具，家畜情况比较好，许多蛮区刀耕火种，也饲养了一些牛马，当成食物来吃的，价格也没有中原贵，若通过一些交换形式，就可以得到耕牛，就是缺少相关的农具。
二就是水泥。
这两种作坊有几个必备的条件，要有便利的水路交通，矿石运输成本才会下降，要有水流湍急的地方设水车做动力，这两条在岭南许多地区都能实现。也不用全部实施，广潮数州设三个小型的钢监，四个小型水泥监，即可满足广南大部分需要，不用朝廷不惜成本地向南方运输。
几人在广南嫌动静小了，若非财政有压力，都想大一点，使岭南早日脱变，也好离开这个闷热的地方。但相对于其他各道，这个动静太大了。是合理的要求，中书不敢刁难，也不能刁难，它是国政，必须要将奏折呈报给赵匡胤的，于是批准。
到此，公私两个方面，一共向岭南调去的学子，老农，工匠前后达到四百多人，还没有结束，元旦过后，打着河洲名义，又有近百名学子，以及两百多名各方面种植养殖好手的农民，陆续送向岭南。
都有薪酬可拿，并且很厚，学子虽耽搁了学业，但另外还可以加分。并且朝廷以后会对这批学子陆续重用，毕竟他们这次南下，也等于是一次良好的磨勘。
新年过后，广南继续大踏步地发展着。
短处很多，人口少，钱帛紧张，生蛮多，文化交通耕种技术各方面都落后。但长处也很多，禀程南汉暴政，百姓易于满足。看到机会来临，一个个很勤劳。就象一些地区推广围田与陂田