折子上面，另有办赈、凿井、植树，等等。
洋洋洒洒数千言，关卓凡看完了，心中不由赞叹：左季高能打仗、通经济、知权变，体民瘼，果真是胸中大有丘壑的人物！
左宗棠的这些条陈，招抚流亡、屯垦、禁种罂粟、倡棉、办赈等事体，他自己就可以做主，但是，遴选官吏和增设县丞两项，却是要先请朝廷允准的。
左宗棠作为统兵大帅，收复失地之后，有权利自行委派州县官，事后向朝廷补个手续就是了，朝廷没有不准的。不过，这一次，左宗棠有特殊的要求——“破除文法，遴访甘肃人员，署理庆阳府州县各篆”。
本地人不做本地官，这是基本的规矩。左宗棠这个要求，算是破例，所以，他必须事先申请。
左宗棠的理由是，当地空缺的州县官太多，他夹袋中没那么多候选人——手下各级将领都得留着打仗。
如果由户部一一从外地选调，一来缓不济急，二来，西北贫瘠，许多人未必愿意过来，愿意过来的，大都是刁恶无行之人——这种人，肯冒险，能吃苦，但做官的唯一目的，就是刮地皮，把他们放到大乱过后的甘肃，绝对是重新激起民变的不二人选。
所以，左宗棠要求“破除文法”，特事特办。再说，本地人做本地官，也有熟悉情况、上手快的好处。
至于增设县丞，原先体例所无，是一定要先请旨的。
这也是慈安为什么会把这个折子发过来——左一个破例，右一个破例，事儿太大了，她自己决定不了。
慈禧见关卓凡看完了折子，问道：“左宗棠的这个折子，你怎么看？”
关卓凡说道：“回太后，左宗棠老成谋国，所奏皆为正办。事有经，亦有权，左某所请之以本地人署理州县，不为逾格；增设‘董志县丞’，更是深谋远虑，请太后嘉迹�！�
慈禧点点头，说道：“行，就照你说的办。”
“左宗棠这个折子，虽然不直接涉及军事，但西北路途遥远，准奏的廷寄，臣请以‘六百里加紧’驿递，一为节省时光，二来，也可示朝廷鼎力支持之意。”
“好，都依你。”
关卓凡说道：“谢太后。”
顿了一顿，又说道：“臣有一个想头，自觉于西北之长治久安，颇为紧要，要奏知太后。”
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（嘿嘿，三千六百字，不晓得算不算“大章”？）
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第一六三章 通天塔高，文言同一
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“哦，长治久安？嗯，你说吧。”
“是。”
关卓凡略略沉吟一下，说道：“这个想头，臣原来觉得火候似乎未到，尚不足上烦太后宸衷之断，但今儿看了左宗棠这个折子，臣改了主意。”
顿了一顿，说道：“臣以为，此事之成，无以速达，非……三五十年不能初见功效，早一天着手，便早一天收功。此次西征，每平定一地，便是在该地始推此政之最佳时机，时不我待，臣乃不揣冒昧，奏陈御前。”
不论私底下，还是朝堂上，关卓凡奏事之前，做这样冗长的铺陈，是前所未有的；而且，愈说愈是郑重，好好儿的一顿饭，被他弄成了奏对格局——御姐原本心甜意洽，融融其乐，可关卓凡隆重其事，御姐也只好被迫端起了架势。难免芳心怏怏，意有不足，不过，亦由此可知他要说的