大省，原本全省各种货色的绿营兵加在一起。有近四万之众。当然，考虑到“吃空额”这一古老悠久的传统，实际人数远没有这么多。关卓凡汰弱留强，大刀阔斧，砍去了三分之二，只留下一万二千五百人，五百人为一营，编成二十五营。
其中，巡抚的“抚标”有五营，包括一个马队营。其余二十个营。由两名副将统带，一人十营。一名副将下设三名参将。一名参将统带三个营。还有两个马队营，一名副将亲将一营。
山东全省不设总兵。
“军事顾问团”十人一组，每一个营派驻一组，“全面指导工作”。
具体如下：
清朝的绿营，是世兵制和募兵制的奇葩混合体，“军事顾问团”首先宣布，彻底废除世兵制，全面实施单一募兵制。
其次，加饷。
绿营原先的薪饷标准，马兵月饷银二两，步兵一两五钱，皆月支米三斗。比之轩军固然地下天上，亦远远不及旗营和湘、淮、楚的“勇营”。关卓凡想，这个待遇，不饿死就不错了，还想人家卖命打仗？
一律翻一番，即马兵月饷银四两，步兵三两。这个标准，还是赶不上旗营和勇营，但相差已经不太大，和绿营自己比，更是“历史性的进步”了。
因为绿营的总员额削减了三分之二强，虽然加饷一倍，但朝廷在山东绿营上的总支出，还是大幅度减少了。
武器装备方面，绿营原先的兵器极其驳杂，既有刀、枪、剑、矛这些冷兵器，也有鸟枪、铳枪、抬枪等火器，还有少量“红衣大炮”。
关卓凡决定，彻底淘汰鸟枪、铳枪、抬枪这些所谓的“热兵器”，换成洋枪。
这个“洋枪”，不是轩军用的后装枪——还没那么奢侈。再说，野战部队和治安部队也要适当保持一点代差嘛。
山东绿营用的是美国的斯普林菲尔德前装枪，这批枪是美国打完了内战剩下来的库存，战争部长斯坦顿问关卓凡要不要，关卓凡想不要白不要，于是五万条斯普林菲尔德前装枪，连同基数弹药，作为实施“关逸轩法案”的一部分，以赠送给松江军团的名义，越洋来到了中国。
前装枪虽然已经开始落后于时代，但目前，依然是大部分的近代化国家——包括不少欧洲强国的主流兵器。关卓凡认为，至少五年之内，拿来维持国内治安、镇压小规模暴乱，是足够用了。
山东绿营换装备的时候，关卓凡说，就从轩军的装备中拨一部分好了，不用朝廷再掏腰包啦。于是自御姐以下，朝野内外，都为关贝子的高风亮节，公而忘私，感叹不已。
当然也不能全员换装，五万条枪看似不少，可接下来还得照顾其他省份呢。于是，山东绿营三分之二的兵员换装了斯普林菲尔德前装枪，剩下的，每一营，设立一支长矛队，一支大刀队。
整编后的山东绿营，自然就形成了一种很有特色的战法：经过持续的火力压制，近距离接敌后，由长矛队和大刀队首先发起冲锋。
全国各省绿营中，山东绿营第一个彻底废弃了弓箭。
训练，自然采用西法，“排队枪毙”，“三段击”，等等。
补充一句，“斯普林菲尔德”这个名字太拗口了，普通中国士兵不容易记得住，于是，由意译而来，这款步枪有了一个很诗意的中国名字：春田。
完成了基本的训练之后，轩军派出的“军事顾问团”大部分撤回，但每一营留下两人，作为张军门的“联络员”，其实就是监军兼政委，既加强对山东绿营的控制，也保证训练成果不走样，不变形。
这样，整编结束后的山东绿营，就算不是轩军的“二线部队”，也形同轩军的“后备役”了。
张积中之流，连州县都没有占领过，说到底不过“占山为王”。进