陈轩到了坪山城后，看这里几乎就是一个大工地。
到处都是建筑在施工的样子。
张贵和吴大方知道陈轩要来，早早地就在这里等候了。
“进度怎么样了？”
“远远超出预期，坪山城这边的百姓数量多，完全不担心没人可用。”
张贵又说道：“我听说以后领地建设都要付工资了，就趁着这个时候尽量把工程完成多一些。”
陈轩：……
这是跟孙玉堂打交道多了，每个人都这么精打细算的吗？
“消息放出去了，效果怎么样？”
吴大方兴奋的说：“效果很好！我建筑队的不少人都非常积极，都想成立自己的工程队，在大量羡慕人手呢。”
张贵笑着说：“前几天他们的人可没少缠着孙司长的账房先生给他们算账。”
陈轩点头说：“这个好，做事情之前先算清楚收益，是个好习惯。”
“对了，这些居民中有不少工匠原本就是自己当个体户靠手艺吃饭的。
他们听说了领地的工程要包给私人，也想问他们能不能也单干。”
“能！当然能！”
听到这里，陈轩突然改变了想法。
原本他巡视领地还有为领地的变革造势的意思，现在看来百姓是自己会计算利弊的。
有利的变革大家是会支持的。
既然这样，巡视完坪山城就可以直接在四海城宣布新政策了。
至于坪山谷东边的领地，等到对海盗作战时反正也要过去。
于是按照陈轩的指示，领地所有的署长、司长、村长和各行各业的代表，都来到了四海城。
在四海城的最中间被搭建起来了一个会场，领地的新政策将在这里宣布。
其他的居民愿意来旁听，也可以来围观。
这一次的政策总体思路就是所有的居民无论是什么职业，劳动都可以获得报酬。
孙玉堂把领地的居民分成了六大类。
基础材料类、半技术类、技术类、高级人才类、士兵和官员。
基础材料类包括农民与砍伐木材的樵夫和采石的工人，其特点是以劳动力为主，技能含量低。
他们的产出水平决定了领地工资水平。
孙玉堂按照每个农民耕作5亩地计算，定下了每天12铜的工资。
相当于收了四成的粮税。
但是如果在五亩地的基础上耕种更多的土地，多出来的部分仅仅收一成粮税。
尽管农民自己就生产粮食，但是孙玉堂仍然坚持要按照铜币计算工资。
这也是他鸡贼的地方。
随着陈轩领主之心等级的提升，领地的基础材料获取是有加成的。
现在他玄阶上品的资源加成已经高达50％了。
再加上四海城还有一个词条「风调雨顺」，又可以增加20％的农业收获。
等于说四海城的农民收入是会增加七成的。
孙玉堂这种粮食全部公有，给农民发工资的做法等于把这些加成全都当成领地的收入了。
只能说他不愧自己「精打细算」的天赋。
农民定了每天是12铜的工资，那樵夫与采石工人也按照一样的标准。
但是在陈轩的计划中，以后领地准备慢慢的取消专职的樵夫和采石工人。
而是让农民们用闲时去采集一些，实在不够的话就去市场上买。
这些基础材料除了粮食有重要的战略意义，其他的就不消耗那么多人口了。
半技术类主要是渔民和盐工，领地现在还没有果农、养蚕、牧民，但也可以归到这个类别中。