龙庭的第一步动作，并不是派出武装力量来清剿正道人士，而是派人到各城镇张贴告示榜文。其标题为《青龙谕》。其文如下：
“各方子民：
我清虚界头顶苍穹，脚踏厚土，秉天道之生生不息而滋养众生。其间孕有真龙天子，庇佑众生，使之得以安泰，实为天下共主。
然我清虚界历来未有朝廷，缺乏组织力度。至使民间散漫无序，产业资源不能合理利用，生产效率低下，民徒劳而所获不多，人民生活多有困顿！
而今青龙现世，体恤民生多艰，更怀安民养民之志，欲助民众组织好生产，维持好秩序，使民众生活得更好。故组建龙庭，引领民众开创美好未来！特诏告天下，晓谕世人！
龙庭伊始，急需贤能镶助，故凡饱学之士，有志于安天下者，龙庭虚位以待！故榜文所在之处，即为招贤之处。望广大有志之士，踊跃报名！”
他们居然是要招募官吏！看来他们要在各地组建衙门，也是缺人手的。
当然，民间自然有不少好事者去报名，其中多为顽劣不堪之人。拿现实世界里的事来说，就相当于只适合做城管那种。
我知道情况后，也连忙令各地堂口派人混入其中，当作是早点安插进去一些卧底。当然，我的要求是安插进去的人必须是思想道德觉悟高，对袍哥组织忠贞的人。后来，他们形成了袍哥组织中的清水袍哥主流，为稳定社会起到了积极的作用。
这期间我还把已经学有所成的胡玲珑派回北方去发展去了。虽然她内心可能千不甘万不愿，但经过学习《道德经》的洗礼后，她已经成为我们忠贞的同志了。为了我们共同的伟大事业，她已能放下那些许小心思，积极投身于这革命的洪流中来了。她走前只有一个请求，就是要我有时间了一定要去看看她！我拍了拍她的肩，极其诚挚地点了点头。
对于北方几大派，我肯定是放不下的。他们的实力不弱，是必须要好好团结与保护的。特别是武当派，我在那儿的群众基础很好的嘛！
好在这段时间邪教与龙庭还真没做出任何出格的事来。他们只是专心专意地组建各地衙门。但也有眼线报来，青城山及各支脉原驻地有不少陌生人出现，只是这些人的行为看似游客一般，也没生事。我晓得，那些人不少是龙庭派来明查暗访，严密监视正道各派的。
自从我带走所有青城派主脉教徒后，清正也低调得很，每日一如既往地上上香，晒晒太阳，偶尔也在园坝内打打拳活动活动筋骨。一副闲来无事，只守着三清神位修身养性的老道士的模样。只是那些长老，要做些打扫山门之类的杂役活路了。整个青城山人迹也少了起来，就更有了“天下青城幽”的味道。
随着招募的人手够了，龙庭在各个城镇的衙门也迅速建立起来，并开始了他们的正常运转。他们首先派人四处统计人口，估量土地。然后还在各个村里设了甲长管理各村事务。在城里也划区设立里长制度进行管理。当然，他们所选的里长、甲长，多数与他们衙门里那些人有此沾亲带故的。若没关系，便沿用原来在当地就是村长或孚人望的那些人。他们说得很好听，说衙门就是设来组织老百姓搞好生产，调解纠纷，安定社会的。还是一副为民办实事的样子。民众对他们也是表现出了比较欢迎的态度。
对于他们这番操作，我也不得不佩服龙庭的组建者们甚有政治头脑。这架式，还真有老子《道德经》里所说的内涵七分神似！所以，《阴符经》抵得上《道德经》的说法，在一般人眼里还是真那么回事一样！但对于我这个看惯了摆札的灵魂来说，知道一切都不能只看表面现象，要看实质！他们的面具画得再好，也有露出狰狞来的那一天！所以，我也暗中向袍哥组织内传下令去：静心潜伏，只作表面配合。
果然，紧随