见身边躺着只狗，惊恐大叫，喊来儿子和佣人，将变成狗的辜望之赶出家门。
辜望之想要解释，但话说出口，却只是“汪汪汪”的叫声。无奈之下，他逃到姨太太那里，结果发现姨太太正在偷汉子，对方还是当地的戏曲名角。
姨太太见家里进来只土狗，立即和野男人把他轰打出去。
遍体鳞伤的辜望之，在家门口跟姨太太养的宠物狗展开对话。
宠物狗说：“女主人早就红杏出墙了，还拿你送的钱，给那个小白脸买了一辆小轿车，连她那个儿子都不是你亲生的。”
辜望之说：“我是你的主人，你应该帮我的忙，把那个野男人赶走。”
宠物狗说：“你以前是我的主人，现在你比我还不如，你只是一只又脏又臭还受伤的土狗，过几天说不定就死了，我为什么要帮你？”
辜望之说：“你这只忘恩负义的狗，有奶便是娘。”
宠物狗说：“你不也是这样吗？”
辜望之从狗洞钻进院内，眼睁睁看着小白脸睡他的女人，用他的钱，住他的房子，气得汪汪直叫。这叫声惊动小白脸，于是又拿起棍棒把他打了一顿。
辜望之一瘸一拐地在街上流浪，他饿得发慌，看到有人家倒馊水，顿时就恶狗扑食冲过去。结果他遇到两个乞丐，乞丐不仅抢了他的馊水，还要抓他剥皮吃掉。
辜望之好不容易逃出劫难，就快饿死的时候，一个小女孩儿收养了他。
小女孩儿住在城郊的村子里，本来家中还有几亩薄田，但却被商人征用来建工厂，连小女孩儿的父亲都被官府抓走。这家人一贫如洗，母亲被村里的恶霸给强占了，小女孩儿也被卖进窑子，才十二三岁便开始接客。
小女孩每天都要偷偷给辜望之喂食，有次他在窑子门口苦等半天，结果小女孩儿还没出来。后来他才知道，原来小女孩儿染上花柳病，已经病入膏肓了。
辜望之冲进窑子想要安慰小女孩儿，却被龟公乱棒打出。
他瘸着腿继续流浪，又遇见自己曾经抛弃的发妻和恩师。恩师已经老迈病重，发妻40岁不到便头发花白，靠给人浆洗缝补为生。但他们还是收留了辜望之，让他难得有个安身之处。
可好景不长，地方打仗，督军下令征收苛捐杂税。连家里的锅灶都要征税，发妻只得把锅砸了，灶推了，每天去屋外搭石头做饭。
直到某一天，发妻进城给恩师买药，就再也没回来。辜望之去寻找时，发现发妻病死在路边，而当他返回家中，恩师也已经咽气了。
辜望之继续流浪着，以一只狗的视角，观察他曾经热血革命建立起的国家，贫穷、饥饿、战乱、天灾、瘟疫……
整部小说，就是一条狗在不断流浪，将民国方方面面的社会问题展现出来。
最后的结局是，辜望之被当兵的抓来吃掉，而那支军队的长官，正是他当初送去读军校的大儿子。
乱世之人不如狗，而好多狗却窃居高位做了人。
如果硬要将《狗官》和《神女》做比较，那么《神女》更加冷血诛心，而《狗官》多多少少带着些暖色调。比如灾荒当中也有温情，乱世当中也有好人，只不过这些好人往往没有好下场。有些好人为了活命，也被逼着去做了坏人。
周赫煊把写好的前几万字给张乐怡看，张乐怡看完只说了一句话：“以后我再也不读你的小说了，太吓人！”
“哈哈，不吓人怎么警醒人？”周赫煊把小说稿装好，去邮局寄往《小说月报》杂志社。
一周后，上海的郑振铎收到稿件，见署名是周赫煊，他顿时兴奋地拆开阅读。
因为小说名叫《狗官》，郑振铎还以为是讽刺官僚的，没想到一读下来，发现周赫煊居然真的在描写