「許多要求，都需要十年甚至是二十年的時間才能實現。個別要求，恐怕需要一輩子的努力。」
「陛下的出發點是好的，但太急了，五年之內是不可能完成這些堪稱宏偉的目標。」
「就以軍隊為例，如今的軍隊是三日一操，五日一練，在整個天下都算是最精銳的。可即使如此，軍隊的消耗也已經占據了朝廷每年兩成的收入。」
「就這還是因為最近幾年朝廷收入上升的緣故，如果改成每天訓練一次，所需要的肉食，所需要的糧食何其驚人。」
「即使大王願意拿出少府的收入支持朝廷，也不過是糧食勉強滿足要求，但是肉食的缺口卻極其龐大。」
「大王該不會以為只吃糧食不吃肉就能練出一支精兵吧？」說到這裡，尉繚子就停了下來，看著嬴政。
「恩，還有呢？有哪些問題請先生一一指出來，或許先生不能解決的，孤可以解決。」嬴政淡定的道。
不就是肉嘛，大秦沒有，其他世界還能沒有？
「那老臣就隨便說說了，大王也不要生氣。」
「肉食的來源不外乎雞、鴨、牛、羊、豚，但是大規模養殖和散養的要求完全不同。各種各樣的因素，複雜無比。絕不是朝廷一個政令，底下的牛羊就能成倍增加的。」
「這些孤可以理解，還有呢？」嬴政點頭道。
「錢的話，有少府鑄造的新錢，暫時沒問題。糧食不夠，陛下既然想要一統天下，那麼多少糧食都是不夠的。因為以後的天下就不止大秦了，六國百姓的生計也得考慮在內，光有錢是不行的……」
不知不覺的，這場討論就來到了第二天。這個時候少府令李斯，上卿蒙驁也加入了進來。
李斯的記憶力極好，有過目不忘之能。大秦各方面的數據，他都熟記於心，一旦需要便立刻脫口而出，毫不猶豫。
至於蒙驁則是擁有更多的經驗，專門對軍方的規划進行查漏補缺。各種看似不起眼實則影響甚大的小細節，也被他一一提出。
到了第三天的時候，這場會議的參會人數已經從嬴政四人增加到了九人。
夜晚，其餘的人都已經離去，月色之下嬴政和尉繚子一起坐在台階下，進行最後的總結。
「總體而言，小毛病不少，但都可以克服。最大的缺口在於糧食，今年的糧食缺口在三百萬石，五年後的糧食缺口更是會多達千萬石。」
「對，主要是軍隊一日三餐，每天都堅持訓練的消耗，實在是太大了。即使有少府，再加上秦國以往的積累，也最多堅持前兩年。」
「考慮到少府的農官，即使樂觀一點，在年年豐收的情況下，也最多堅持三年或者四年，決計堅持不到第五年。」尉繚子道。
「除了糧食問題之外，肉食問題也亟待解決，即使進山捕獵，下河撈魚，在不傷害根本的情況下，也只能支持前面兩三年？」
「對，肉食和糧食便是最大的問題。」
簡而言之，計劃很好，但是受限於肉食和糧食，幾乎不可能實現。更別提大規模興修水利，修建馳道的消耗了。歸根結底，一切都是吃喝問題。
「先生無需擔憂，且先按照計劃來吧。該怎麼改革就怎麼改革，孤就是先生最大的後台。」
「無論是宗室子弟，還是勛貴後裔，亦或者是地方上的豪強，誰敢阻止此次改革，誰就是我嬴政的敵人，誰就是孤的敵人。」
說到這裡，嬴政就解下了腰間佩戴著的寶劍，鏗鏘一聲將之拔了出來。
月色之下，華麗的劍身閃爍著月光。嬴政甚至可以從劍身之上，看到自己的臉龐。
「此劍名曰天問，乃是天下寶劍之一，也是孤之前的隨身佩劍，如今就贈與先生了。必要時先生可持