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第208部分 (4 / 4)

身,或只听命于某个强势民族,或被若干势均力敌的民族分而制之,从尼日利亚到利比里亚,从安哥拉到科特迪瓦,无不如此,另一些国家情况更复杂,如刚果(金)是总统、前总理各拥部曲,划界相望;苏丹是两派民兵血战不已,政府军拉一派打一派;索马里则是教派武装猖獗,政府军在缺乏外界直接助战情形下不堪一击……由上可见,对于不少非洲国家而言,“本国统一军”尚如镜花水月,不知何日方能实现,非洲统一军的前景更无需多谈。

200万军队听上去很美,但统一指挥、统一编制、统一后勤的前提是强大、持久、稳定的军费支持,和统一、坚强、高效的指挥管理体系,而这两点,不论卡扎菲还是非洲任何政治家,目前都无法做到。

卡扎菲援引马基雅维里的名言“如果渴望和平,就必须准备好打仗”,来证明“非洲统一军”计划的合理性和必要性,但作为职业军人,他的军事纪录乏善可陈:和美国的几次锡德拉湾海、空战还可说吃了“不对称”的科技亏,但优势兵力和至少不吃亏的装备在乍得被轻装的法国外籍军团追着打的一幕许多非洲人记忆犹新,要让这些人相信,卡扎菲宪兵比传统的非洲宪兵——法国、英国、比利时——更好使,着实有些难度。

非洲从来就不缺乏想象力,非洲所缺乏的,总是现实的头脑和务实的发展战略,以及真正善意的外界支持和援助。在一系列痼疾治愈之前,卡扎菲口才再雄辩,计划再诱人,他的“非洲统一军”对于大多数非洲听众而言,也只能是听起来很美而已。

………【中国何以成为加拿大“第二大难民来源国”?】………

据4月3日加拿大CTV电视台援引该国移民及难民局2006年统计资料(ImmigrationandRefugeeBoardStatisticsfor2006),2006年度中国成为继墨西哥后第二大难民来源国。

中国虽然存在着这样那样的不足和问题,但近年来发展势头良好,何以会产生数以千计的难民?而且这些难民又何以舍近求远、跑到搁着一个太平洋的加拿大去避难?

根据国际公约,难民指“一切由于种族、宗教、民族、加入某一社团,或政见不同等原因,不能获得原籍国保护;或原无国籍,现在原居住国之外,不能或不愿回原居住国的人”,他们是“国际社会一个特殊的群体,是由于战争、种族迫害与部族矛盾、国家领土的变动、政治避难、自然灾害及经济极度恶化等原因造成的,具有群体性、无助性、流动性、自发性和被动性的特征”,而在加拿大,包括中国在内、每年数以万计的各国难民(今年审结总数为19828宗,其中被批准9252宗,占47%),许多并不具备上述特质,不少当地法律界人士都指出,相当多“难民”的真实意图是移民,是在达不到合法移民资质要求前提下所采用的变通手法。

由于加拿大难民资格申请手续简便,审批制度宽松,以安大略省为例,一个难民申请者在入境当天就可向移民及难民局的办事处申请难民面试,并在面试当天拿到难民纸,凭该难民纸,此人即可享受加拿大难民救济,凭租房收据申领福利金支票,同时可申请临时工卡及健康卡,从而具备打工和免费医疗资格,还可免费上政府的英语或其他类型学校,如果经济条件不够,可以申请法律援助,用来支付难民聆讯的法律费用;8…12月后将参加聆讯,如不通过,可以考虑上诉,或通过结婚或家入,团体担报的方式申请人道移民;如果再失败,可申请递解出境前风险评估(Pre…RemovalRiskAssessment);一般而言聆讯通过率即接近五成,即使

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