费用只要低于每蒲式耳5�74美元时,就具备了竞争力。总体来看,美国生物质能源补贴,可使乙醇燃料成本降低30%~40%。
5�15农产品倾销是巨额农业补贴的实质
一些发达国家对本国农业的巨额补贴,对发展中国家农业发展产生的强烈冲击,一直受到世界有关专家和人士的关注。非洲联盟委员会主席科纳雷曾指出,“富国对农业的补贴是我们发展的障碍,它削弱我们的经济,让我们的农民变得越来越穷。”他还说,农业是带领非洲走出贫困的唯一途径,现在却遭受富国农产品的入侵而濒临毁灭。世贸组织总干事拉米在谈及目前的粮食危机时也承认,富国的农业补贴扭曲了农产品贸易,伤害了发展中国家粮食生产。2008年5月9日,拉丁美洲15个国家在尼加拉瓜首都马那瓜召开“粮食安全与主权首脑会议”,商讨制定粮食安全战略,以应对世界粮食危机对拉丁美洲和加勒比海地区的冲击。会议通过的联合声明说,世界粮食供应和价格危机在很大程度上,是由现行的国际经济秩序造成的,直接将问题的要害对准了发达国家的巨额农业补贴政策。
切实削减发达国家的巨额农业补贴,有利于从根本上消除制约农业发展的因素,对于加快发展中国家农业发展,提高粮食等农产品自给能力,增加发展中国家农民收入,缓解粮食供求紧张关系具有积极意义。
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金融类因素推动粮食价格上涨
在世界农产品贸易自由化进程中,粮食等主要农产品贸易总是同一些金融类因素相伴而行。在农产品贸易和金融类因素交织互动情况下,一些金融机构为了获取高额利润或自身发生某种变化,都会直接或间接地影响农产品价格和供给。
5�16农产品期货投机推动粮食价格狂涨
根据美国农业部公布的数据,2007年美国玉米、大豆和小麦三种产品的产值达到926亿美元。美国是玉米、大豆和小麦三种粮食品种最大的出口国,其产值的一半被农产品期货买家持有。据芝加哥农业资源公司统计,2007年11月份以来,对农产品期货市场的投资已从250亿美元猛增至650亿美元。由于农产品投机资金的疯狂炒作,农产品期货价格出现飙涨和剧烈波动。2008年以来,涵盖26种农产品的大宗商品指数上涨了20%,可以看出农产品市场具有明显的高收益率。可以说,华尔街的投机家正是世界上最大的粮食囤积居奇者。在投机资金将大豆等农产品价格连续炒作至历史高位之后,发展中国家的进口成本成倍增加,消费者最终花钱埋单,收入微薄的贫困人口则可能陷入忍饥挨饿的境地。
农产品期货市场愈演愈烈的投机行为,招致世界舆论发表尖锐的批评。2008年4月底,联合国27家重要机构齐聚瑞士首都伯尔尼召开联合国粮食峰会,讨论日益上涨的粮食价格对世界的影响以及对策。联合国环境署主要负责人斯坦尼表示,数以百万计的人们突然发现他们无法负担高涨的粮食价格,并指出市场投机行为推动了粮价高涨,目前地球上现有的粮食应该可以使每个人吃饱,问题在于市场投机者太多。斯坦尼的言论得到了峰会上大多数人的支持。强烈反对生物质能源开发的齐格勒,认同斯坦尼对投机活动的批评。他指出,私募机构利用期货交易获益使粮食市场情况愈加糟糕,虽然市场本身的纠错机制会让投机泡沫最终破灭,但政府应预先采取有效措施。
5�17美元贬值与汇率波动推高粮食价格
美元疲软导致大量投机资金进入大宗农产品期货市场,推高粮食等农产品价格。世界大部分农产品都是以美元定价,近年来美元严重贬值对农产品市场发展有重要影响。美元贬值对那些本国货币相对于美元升值的国家,从美国进口商品将会变得便宜,