第四十七章 祖陵 当韩雍的奏疏到的时候，朱祁镇已经到了两淮地区。 韩雍提议再次一次进行清丈，并以此为基础，重新统计人口。对于人口少的地方合州并县，而对人口多的地方，多设县治。 韩雍详细写了他的理由。 韩雍认为数年之前清丈，是不准确的。当然了，他也承认这种程度的清丈，已经是当时所能做的极致了。 但是而今情况有了极大的变化。 那就是一条鞭法的实行。丁税赋役大规模折现，人口数量已经并不是地方行政的基础了。 而今清丈，不敢说能得到确切的数据，但是最少要比当年清丈的时候要好上太多了。 朱祁镇也明白，统计数据其实是有一定的误差的。 很难做到百分百的准确。 即便是放在后世也是一样的。 各种因素对统计出来的数据都有影响。 而今一条鞭法与吏员法的推行，对大明行政能力都有很大的影响，前者免除了百姓们主官上隐瞒人口的理由。之前朝廷多查出一个人，就要承担多一个赋役，但是而今却不用了。 而后者大大增加了地方政府的行政能力。 别的不说，最少这一次清丈，中央还要派人，但是更多是监督，因为地方上的人口，是有能力负担起这个清丈黄册的任务的。 所以而今再做一次全国范围的清丈，结果与之前绝对有很大的出入。 而韩雍对设县与否都确定在地方有多少人上，却也是古代官府一行逻辑。 在汉代，也是万人就设县管理。 而今虽然不是这样的人，但是以韩雍的意思，人多就多设行政机构，而人少就少设，这个思路却也是一脉相承的。 而且韩雍的用意也不仅仅如此，他隐隐约约要对冗吏现象做出一定的清理。 朝廷在实行官吏法的时候，对地方吏员数量的审核，是有一定的放宽的。因为之后一条鞭法推进，是需要大量的人手的。 朱祁镇在乎的是有些地方县治设的不合理。但是韩雍在意的是，有些地方虚报吏员多报吏员。特别是面对总数六十万的吏员数量，韩雍作为首辅觉得压力山大，这都是要开工资的。 所以，韩雍这一次清丈主要实现两清理一批吏员，将吏员数量压缩一些。 要知道大明之前的官员不过数万而已，最多的时候才十几万，其中十万是武官的，文官才二三万而已。 这个数量对韩雍来说，实在太多了一点。 朱祁镇对韩雍的意思是原则上同意。但是怎么实行，却要回京之后再说了。 朱祁镇刚刚回复了韩雍的书信。怀恩就在外面说道：“陛下，祖陵到了。” 在朱祁镇心中，他并没有想过南巡多少次，如果一切安堵，什么事情都能好好的解决的话，他估计这一次南巡，很可能是他这一辈子最后一次南巡。 所以很多事情他都做了。 比如说祭拜祖陵，比如说祭拜孝陵。 这都是皇帝应该做的事情。可以说在朱祁镇提出南巡的时候，礼部不等朱祁镇说话，就已经将两件大事都安排在行程之上了。 朱祁镇想不做都不行。 所以朱祁镇就先到祖陵祭拜。 明代在两淮地区有两座陵园，一座是明祖陵，一座是明皇陵，这两个地方，都是朱祁镇不能回避的。 祖陵乃是大明祖上，而皇陵乃是太祖皇帝父母家人合葬坟。 只是祖陵在泗州，而皇陵在凤阳，朱祁镇要先去祖陵再去皇陵。 如何祭拜陵墓，自然是有一定之规，而今就不多废话了。 但是朱祁镇祭拜祖陵的时候，看到了祖陵的地理环境，脸色非常难看，祭拜完祖陵之后，并没有休息，而是带着文武百官上了大堤。 这个大堤就是洪泽湖南边的高家堰，很早就有了，但是在本朝平江侯陈瑄治理漕运的时候，也是加固过的，历代治理河道的人，无不加固这个堤坝。 到了而今朱祁镇看到的样子。 高家堰大坝高数丈，比大多数城墙都要高出不少来，而祖陵就在大坝南边不远处，在朱祁镇看来，恐怕洪泽湖湖底都要比大明祖陵最高的地方要高出不少来。 这种情况，可以用危如累卵来形容。 当然了，这么多年都没有事情，也不是没有原因的，因为祖陵的重要性，而且从这里往南，几乎