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第9部分 (4 / 4)

理模式,乡村两级将农村公路养护纳入公益范畴,予以制度化。

2、城乡统筹,多途径解决农村公路管养难题。

(1)将农村公路养护经费纳入政策允许“一事一议”制度。

考虑到农村公路的公益性,重要性,广泛性,建议将农村公路的养护经费纳入“一事一议”,可以搞“壹圆”工程,借村帐乡代理平台,建专帐,由村级统筹使用,解决村级公路日常维护维修,也可以搞“一日”工程,由各村负责,每人一年为养路投一个“工日”,即可让群众树立公益事业心,也可以解决投工投劳和以投代奖的问题。

(2)将农村公路养护经费纳入燃油税支出范畴。

税收是取之于民,用之于民,如果说交通干线是国家经济建设的主动脉,那么,农村公路无疑就是附在主动脉上的小血管了,小血管不畅了,大动脉也会有麻烦。建议将农村公路的建设、管理、养护经费列入国家燃油税支出范畴。

(3)将农村公路养护经费纳入城建维护费支出范围。

中央提出统筹城乡经济协调发展,加快推进城乡客运一体化进程,形成城乡公共客运资源共享新格局,那么将农村客运,农村公路纳入城建维护管理范围,安排相关专项经费以补充养护经费的不足。

(4)将农村公路养护经费纳入村级运转经费的常态支出项目。

村级运转经费要严格按用途使用,考虑到农村公路对农民、农业、农村的不可或缺现实作用,建议上级将农村公路养护经费纳入村级运转经费的重要组成。

(5)将农村购置的各类车辆税收先征后返,用于农村公路养护。

国家实施通畅工程后,农村交通工具的需求会受到调节,建议可将农村地区的车辆购置的各类税收返还,按属地原则先征后返,用于农村公路的养护。

目前,由于受自然条件差、经济基础薄弱等客观因素的制约,农村公路现状与社会主义新农村建设要求相比还有相当大的差距,部分地区对公路养护缺乏相应的政策支撑,管养责任落实不够,养护资金缺乏保障,甚至部分农村公路严重失养。特别是边远山区、贫困地区群众“无路可走”、“有路难行”的问题尚未得到根本解决。因此,农村公路的建设与养护工作急需各级政府及相关部门引起高度重视,明确管理主体,确保养护工作经费,为农村公路的发展提供制度保障。书包 网 。 想看书来

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