嘴道，＂主上。不知均田制如何纳税赋？＂
蔡吉手持折扇轻叩虎口道，＂孤打算借鉴曹丞相的户调制。不论贫富贵贱，一律按授田纪录缴纳定额的租、庸、调。＂
＂何为租、庸、调？＂田丰再次追问道。蔡吉刚才一系列有关均田制的缜密对答，不仅让田丰好生见识了一番传说中＂女中管子＂的风采，同时也让他不再质疑均田制的可行性。因为在田丰看来，倘若如此稳妥、详尽的计划都无法实施，那冀州的官僚都可以回乡养老去了。所以此刻的田丰对蔡吉和她的均田制充满了浓厚的兴趣，并打心眼里想知道更多有关均田制的细节。
蔡吉当然也没让田丰失望，当即语调简练地解答道，＂租。即田租；庸，即力役；调，则是户调。由男丁随乡土所产而纳。＂蔡吉说到这儿顿了一下，转而向在场的文武征询道，＂至于租、庸、调之额度，孤以为还是由诸君来商议定夺为好，毕竟诸君比孤熟悉冀州。＂
蔡吉对租庸调额度的态度赢得了在场文武的一致认同。上位者能有心提出新制度。那是勤政爱民，能搭起新制度的框架，那是才华横溢，但要是连最为细节的内容都定死，那可就有些越俎代庖了。好在蔡吉对这方面的度一向掌握得很好，没有让在场的官僚们太过为难。
＂依许都户调。男为户主者，每户每年纳绢三匹、绵三斤，女为户主或次男为户主者。每户每年征收减半。逊以为冀州户调也可按此收取。＂刘义逊说完，又斟酌了片刻补充道，＂至于田租可按户收取每年收取栗二石。＂
一旁的高纳听罢刘义逊所定租调，不禁大惊失色道：＂绢三匹！绵三斤！此调额太苛刻也！＂
刘义逊本想反驳冀州人丁兴旺，绢三匹绵三斤的户调额度并不苛刻。可还未等他开口。蔡吉却先一步颔首答应道，＂现今冀州百废待兴。依孤看来，户调就暂且定为，每户每年纳绢一匹、绵一斤或麻十斤。＂
眼见蔡吉将户调调整到了一个可以接受的额度，高纳赶紧转身朝蔡吉恭恭敬敬地俯身叩首道，＂纳在此代冀州百姓谢过齐侯仁厚。＂
蔡吉之所以调整户调并不是被高纳说服，而是在她的记忆中均田制户调的额度从未超过每户绢一匹、绵一斤。所谓户调其实就是人头税，因为汉末整个货币体系已然奔溃，于是曹操便将原来缴纳钱币的人头税，折算成了缴纳布匹的户调。不可否认曹操是中国历史上难得一见的奇才，但他对百姓的压榨也确实让人咂舌。
订完租、调两项额度，接下来便是涉及徭役的庸。汉末的徭役以军事为主，从兴修城池到运输粮草都需要耗费大量劳力。这方面当然是太史慈更有权威。
不过这会儿的太史慈没有就徭役提出自己的建议，反倒是皱起眉头向蔡吉询问道，＂主上将冀州屯田制改为均田制，那军屯可还保留？＂
屯田制是目前军屯制实施的基础，蔡吉更改了屯田制自然会影响到军屯制。其实均田制也有相关配套是军制，那就是府兵制。该制由西魏权臣宇文泰建于大统年间（535～551），历北周、隋至唐初期而日趋完备，唐太宗时期达到鼎盛，唐玄宗天宝年间（742～755）停废，历时约二百年。
府兵制最重要的特点是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。参战武器和马匹皆由府兵自备，是中国历史上极其重要的一项军制。但是府兵制必须建立一套独立的军府系统来负责府兵的选拔和训练，势必会颠覆汉末现有的军制。所以蔡吉打算先推行均田制打好基础，再由上至更改军制。
想到这里，蔡吉便顺势答道，＂孤会保留军屯，凡入军户者，皆免庸调。＂
太史慈得了蔡吉明确的答复，满意地点了点头，不再发话。蔡吉却觉得还不够，便又清了清嗓子说道，＂均给民田事