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第13部分 (2 / 4)

出规划关键还在于内容,也就是说规划是否具有创意,正如全国政协副主席、民革中央常务副主席厉无畏所言“构建区域经济发展战略是一项复杂的系统工程”。期待一个富有创意并具有河南特色的区域经济发展战略规划早日问世并能够获批上升为国家发展战略。

应当重视和扶持民间智库

1948年11月,在美国加州诞生了一家名叫兰德的公司。朝鲜战争前夕,这家不起眼的小公司组织专家对朝鲜战争进行评估,得出“中国将出兵朝鲜”的结论,并欲以200万美元将研究报告转让给五角大楼,但未引起美国政界和军界足够重视。然而,战争的发展和结局证明了兰德公司的结论准确无误。至此,兰德公司令人刮目,并由此彰显了民间智库能量和信誉,当仁不让成为世界智囊团的开创者。此后,兰德公司又对苏联首颗人造卫星发射、中美建交、古巴导弹危机、美国经济大萧条和德国统一等重大事件进行了成功预测,这些预测使兰德公司的名声如日中天,成为美国政界、军界的首席智囊机构并为世界所公认。今日兰德已经发展成为一个研究政治、军事、经济、科技、社会等各方面的综合性思想库,也是美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构,被誉为现代智囊的“大脑集中营”。目前,朝鲜半岛再次面临战争危机,相信兰德以及类似智囊机构肯定还会向美国政府建言献策。

网查资料表明,目前全球有5465个智库,其中1872个在北美,1208个在西欧,在亚洲有653个,在拉丁美洲有538个,在非洲有424个,在中东及非洲北部有218个,大洋洲有38个。其中,美国拥有智库1777个,仅在华盛顿一个城市就有350个智库。

那么,中国的智库建设情况如何呢?据不完全统计,20世纪90年代后期以来,中国的社会科学研究机构已形成五大系统,共有研究机构2500多个,专职研究人员万人,工作人员27万。其中以政策研究为核心、以直接或间接服务政府为目的的“智库型”研究机构大约有2000个,但被美国《2008年全球智库报告》认可的中国大陆智库仅74家。

值得关注的是,目前一些所谓被认可并且相当有话语权的智库有不少被其经费资助者左右其观点,有的是俯首于企业利益,有的听命于利益集团,还有的是为国外基金会呐喊助威。有报道说,接受和寻找外部资金甚至海外机构和跨国公司赞助,已经成为大部分中国智库谋生存的主要手段,在这种背景下,大量海外基金会和在华跨国公司也利用中国智库经费短缺的薄弱环节,纷纷进入中国智库运行体系,这就是所谓的“外资入侵中国智库”现象。如某中央级研究咨询机构,将近50%的资金来自境外。这不能不引起严重关注。

或许说中国内地的智库建设严重滞后不甚准确,但不少属于体制内循环的研究咨询机构,缺少承担责任的主体,其研究预测报告偏重于理论,缺少可操作性已是不争。自2007年下半年以来,众多专家学者对金融危机下的国际和国内经济现状和趋向一连串的误判带来了怎样的后果现在应该已经有了初步结论,谁能否认政府部门的一些决策没有受其影响?更有一些国有企业的套期保值和盲目购买外国金融衍生产品造成惨重损失,其决策者背后能说没有某些所谓“智囊”的影子吗?看到为数不算少的头顶无数光环的贤哲大家那样不负责任地肆意亵渎人们的智商,听到那许多狐假虎威的海归漫无边际的忽悠,再看看那么多白花花的国库银子和企业的血汗钱瞬时无影无踪,令人怎样痛心疾首却又无可奈何。

还有一个现象值得引起关注:蜗居在一些研究机构和高等院校被称之为专家学者的人,每每把作为研究成果的论文和研究报告仅仅是为了发表或职称评定,却很少考虑其针对性和市场效用,更缺乏忧国忧民的责任

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