来的一个“小虢”（今宝鸡虢镇，是“西虢”随周平王东迁后，原地留下来的一个小国）。
第三章建国大业就来自两张空头支票（3）
这是不给周王室留一点面子了。
经过多年的戎马征战，秦国终于建成了以关中为中心，西至今甘肃天水、东至今陕西华县这样一个强大的诸侯国。
从武公十年起，他还创立了新的行政区划。这次制度上的创新，一直延续到今天，就是设县。
“县”，古字义为“悬”，也就是用绳子拴住之意。当时的县，是秦国在边境上的军政单位，向国君直接负责。这一设置，敲响了分封制的丧钟：一个全新的、中央直管地方的行政体制，已在酝酿之中了。
武公真可以说是武功赫赫，死的时候也威风之至，据记载，生殉者有66人。当今有人说，这是奴隶制习俗，用奴隶活活做殉葬。但也有人说，这是由于秦武公人缘好，不少亲朋故旧愿意跟他一块儿去死。先秦时代的风俗，也真的没法儿说。
武公死后，是弟弟德公继位。德公迁都于雍（今陕西凤翔之南），地理位置更加理想了，可以兼顾东西两面。至此，秦国的力量与往昔已大为不同，其势力向东直达黄河岸边，吓得黄河边上的两位诸侯——梁伯和芮伯，都乖乖地跑来朝见。
德公也有三个儿子：宣公、成公和穆公，也是三个都做了国君。
连续两个“三连冠”，使秦国彻底变了样子。宣公时，与东方大国晋在河阳打了一仗，秦居然大胜。河阳是在河东一带，即便在10年前，秦人都难以想象，可以跑到那么远去开辟战场。
从秦襄公去世后，一共经过了七代君主，耗时108年，秦国终于甩下了“小国寡民”的破衣烂衫，向山东诸侯露出了它泱泱大国的蛮野体魄！
这一惊世骇俗的蜕变，其最后的完成，有赖于一位秦国史上除秦始皇以外最牛的君主。
他叫秦穆公。
从他开始，秦国的国君也有了名字。
他的名字就叫任好。
天赐秦国一位潜在的霸主8�天赐秦国一位潜在的霸主伟人秦穆公能够登上秦国的国君宝座，是上天赐给秦国的一个机缘。
穆公（任好）是从哥哥成公手中接过权柄的。他的哥哥有七个儿子，哪一个都够资格当国君，但是成公没有把君位传给自己的儿子，却给了幺弟任好，也许看重的就是任好有可以成为“雄主”的潜质。
秦穆公任好在即位之前，就非常关心国政，喜好琢磨天下大势。
秦国的发展到了如今，没有点气魄，是掌不了国家之舵的。成公把穆公推上台，很有道理。
我们来看穆公即位后面临的天下大势——
各诸侯国头顶上没有了周天子的权威，就开始互相征伐，各显其能，进入了混乱不堪的“春秋”时代。实力强大的“大鱼吃小鱼”；再强大一点的就要称霸天下，做强国中的盟主。
齐国的齐桓公，在任用了贤相管仲之后，国势渐强，就在秦武公十九年那一年，大会天下诸侯，成了春秋时代的第一个霸主。
齐桓公的成功，让秦国有了一个近期的效仿目标。
秦国何时也能当上诸侯的盟主？这一问题，成了国家发展的首要课题。
所谓“国际准则”，从来就是挑好听的说，只有在实力不够的时候，才会嚷嚷“反霸”；若实力够了，不当霸主的才是傻瓜！
而发展就要继续开疆拓土，增加土地与人民（实质上是增加税收）。可是秦国这时候的位置比较尴尬，继续征讨西戎吧，土地倒是很辽阔，但是一味向西只能越来越边缘化。事情很明白：要想称霸，就要向中心地带突进。
这样，当秦国把西戎料理得差不