摄政王，两个庞大的帝国都被他统治，他能够指挥上百万军队，虽然他不可能调动这么多军队来打我们，但是我们不能没有紧迫感，我们必须要想办法提升国力和军队战斗力，否则一旦真正与西秦发生战事，我们肯定不是对手。但是当前我们必须要解决北方保加尔人的威胁！”
利奥站出来对君士坦丁五世和其他大臣们说道：“父皇、大人们，自从两个月前保加尔汗王特勒茨在黑海被我们派人袭击之后，他从西秦购买的兵器盔甲全部被我们截获，特勒茨只带着几个人逃回去，他本身就在保加尔汗国的威望大减，现在他更是声望大跌，失去了很多部族的支持！保加尔汗王内乱已生，我认为我们应该静观其变，让他们内部自相残杀，现在我们已经派人打入他们内部，随时可以探听到他们的消息，等到他们内部快要结束战乱的时候，我们再采取行动！我认为我们现在最重要的事情是改革内政和军制，以此提升国力，国力强大才能与阿拉伯人和西秦人抗衡！”
君士坦丁五世对利奥这个儿子比较看好，这并不是利奥第一次出现才能在议事大殿之上，利奥不是每次议事时都会站出来发表看法，但他一旦喊出来说话，必定会说出富有建设性的意见。刚才他这番话让君士坦丁五世和大臣们都很感兴趣。
君士坦丁五世问道：“你说要改革内政和军制，如何改？从哪些方面入手？”
利奥说道：“先说内政方面，我认为应该从三个方面入手：第一，鼓励农耕，请父皇下令赦免一部分奴隶成为自由民，比如说下令让四十岁以上的奴隶成为自由民，允许他们开荒种地，所得田产归他们自己所有。当然，这样做必定会引发大量奴隶主们的不满，不过我们可以下令减轻他们的农业赋税，奴隶主们虽然损失了一些年老的奴隶，却又获得了一些好处，可以平息他们的情绪；第二，鼓励商业和手工业、改革税收制度。我们可以从简化进行商业贸易和手工业所需要的申办手续、降低申报资金的门槛、减轻某些商业范围内的税收。另外现行的商业税收制度存在着很大的漏洞，不但大量商人逃税，就连很多官员和公职人员艘从制度漏洞中捞油水！第三，整顿宗教，我认为我们应该延续父皇的主张，那就是加强破坏偶像崇拜圣像的运动，在全国各地内拆除修道院、教堂的圣像，要宣布对偶像的崇拜为异端，甚至为基督教会的圣徒进行祈祷的行为也要宣布为异端，对于这些异端要进行逮捕、驱逐，收回这些人占据的大量田产！”
第1194章 利奥四世的锋芒
利奥很懂得其父君士坦丁五世的心思，破坏偶像崇拜圣像的运动是君士坦丁五世一直以来的政治主张，君士坦丁五世以此政治主张来打击神权加强皇权，同时还可以通过这一举措勒令许宗教人员还俗、加强生产力，又可以收回被宗教利用各种手段侵吞的财产、田产，补充国库，这一举措虽然会引起教会人士的激烈反对和反抗，但他认为这对整个帝国有利的。
利奥的这番建议说出来之后深得君士坦丁五世从内心的赞赏，不过他在没有清楚大臣们的的意见之前他没有表现出来，这也让在场的官员大臣们感到惊讶，如果没有经过详细的了解、深思熟虑和充足的准备，是绝对不可能说出这番建议的，这也充分展示了利奥高超的政治手腕，这几种改革虽然有些激烈，却又不会激起太过强烈的反对，年纪轻轻就有这番手腕，如果等他年纪再长大一些、成熟一些，那岂不是更加厉害？
君士坦丁五世笑着看向众臣问道：“诸位，你们认为利奥说的这极点改革方案怎么样？是否有可取之处？”
任何地方、任何时代都不缺乏逢迎拍马之辈，在众大臣们纷纷议论的时候，一个高昂的声音响起：“尊敬的陛下，您的仆人科洛乌斯认为利奥殿下说的这几点建议都是很好的，如果按照这几条进行改革，我东罗马