带兵来打地，正是上官丞相当年力主放走的那个小质子，可谓自作孽啊…
起初传的凶、信的少，人们对百胜公大人的信心已经到了盲目的地步，哪怕知道齐军败于牧野原，也天真而固执地认为。这又是老公爷诱敌深入、瓮中捉鳖的好戏，根本不相信一个初出茅庐的小子，能将神祗一般的人物打落云端。
但当各地勤王军队陆续开进京师，顺天府大索京城、搜捕间谍后，上京城的气氛不可遏制地紧张起来。物价漫天飞涨、家家紧闭门户，一副山雨欲来风满楼的样子…
普通百姓尚且如此，何况他们的父母官，何况父母官的扛把子乎？
丞相府气度依然，古槐树苍劲如故。只是忒的抵不住秋风地摧残，夏日那墨绿的冠盖，已经有些枯黄斑秃了。
两队威武的仪仗，护卫着一辆华丽的大轿，在院子安静的等待。不一会儿便见着一位须发银白的清矍老者，从后院缓缓走来。
那老者身穿蟒袍、腰缠玉带，正是当朝一品太傅、左丞相上官云鹤、字明德是也。与四年前相比。他更加消瘦、原先花白的头发变成纯白。那保养得宜地脸上，也终于顽强地爬上了些许代表衰老的皱纹。
甚至连挺直的腰杆，都显得有些佝偻了。
他太操心太劳神了。自从按照那张谏之的《齐国改良邹议》开始变法以后，朝局便一天天失去了控制…
这事儿要从齐国的症结说起，齐国的问题在于四个字入不敷出。
这个国家太能花钱了！内部方面，因为官员征辟举荐制度的盛行，致使世家大族肆无忌惮的在朝中安排子弟、享受国家奉养，甚至一些豪门的门子仆人，也能挂个县丞、主事之类地官衔。====堂而皇之地领取朝廷禄米。
在这种情况下。政府官员数目持续膨胀激涨，冗官虚官无数。到了新政之前，已经达到两万多人，十倍于国初！这导致政府开支激增，仅此一项每年所耗何止千万？
而对外方面，与秦楚两国的百年对峙，致使军队人数居高不下，在此次大战之前，兵部在册达人数到了历史峰值，约一百二十五万九千人，使得军事费用增加，正如《邹议》中所说，养兵之费，在天下据七八。
耗费如此之巨，而收入又如何呢？
齐国给予皇亲国戚，士族豪门，军、公人员极大地特权，允许其免交赋税、免服劳役。甚至是一般的乡绅土豪，也可以通过行贿地方官府，偷逃税赋。而这些不向国家贡献的特权阶层，却掌握着天下五成以上土地、七成以上的工坊、几乎全部的盐铁矿藏…
因此国家庞大的开支，便全部落在仅耕种大齐土地不足五成的农民身上！这样的国库焉能不空虚？
而齐国的官绅士族却一味沉浸在击败强秦的快感之中，做着天下第一强国的春梦，骄奢淫逸，腐化堕落，国库被这帮水蛭吸食的亏空巨万，形同虚设还不够。又加重税赋，竭泽而渔，农民交不起税赋便砸便抢便抓便打！这样的盘剥压迫，百姓焉能不反？
在四五年前，形势便已经到了岌岌可危的地步，如果再不变革，不攻自破！
这就是张谏之当年上《齐国改良邹议》的背景。
是以在深思熟虑之后，上官丞相决定变法…
兴化十二年二月，设革新政务条例司，议行新法；四月，遣八部御史巡查诸州府农田、水利、赋役；七月，立齐鲁云合四州均输法；九月，立青苗法；十一月，颁农田水利法。一条条发令执行下去，效果可谓立竿见影，当年两税收入便翻了番！
大受鼓舞地上官丞相。在次年再接再厉，又颁行市易法、募役法、裁兵法、置将法等林林总总十三项发令，使第二年的税收又翻了一番！
这些法令涉及齐国的士农工商兵等各个方面，繁杂异常