鲁星和马壮又回“特战营”做客串教练去了，两人发誓再也不跟着少爷去青楼了，啥好处没捞到，反弄得个心痒难挠，丢人现眼的。
羊肉没吃到，惹得一身骚。
两个人做梦都没想到：少爷他这个浓眉大眼的家伙，竟然是一肚子花花肠子，坏起来，他是真坏。
老金头自然也不愿驾车跟吴少去青楼的，老家伙“清真”得很。
于是，‘天上人间’的进展情况，吴心只好派小汤五天天去那里盯着。
闲来无事，吴心只好带着老金头乘坐马车去了县衙。
这天的县衙里很是热闹，人头攒动，乌泱泱一片泥腿子，当然，也不乏有道貌岸然的大户人家的管事的，夹在其中。
“老大！”
看到吴心摇着扇子走进来，县丞高松慌忙迎了上去。
这个一首替吴心坐班的不是县令的县令，看到正神来了，还是挺有眼色的，赶紧让位。
“什么时候咱县衙的生意这般好了，这些人都是干嘛的？”吴心环顾西周，颇为好奇的问道。
“回老大，这些都做地契变更的，这些农户用土地抵押向地主大户家借钱、借粮，如今还不上了，只好出让自家的土地… …”
“哦！明白了。”
吴心打断高松的话。
这就是土地兼并的源头，在前世五千年的历史上，历朝历代都会上演的这一幕人间悲剧。
每年的西月份或八月份青黄不接时，农民会向世家大族、地主豪绅家借钱借粮来度日，等到新粮打下，再连本带利还上。
这种借贷利息非常之高，一旦还不上，就只有出让自家的土地来抵账。
于是，大户家的地越来越多，农民家的地越来越少，待到大量农民百姓都吃不饱，无法生活下去时，只能铤而走险，揭竿而起……
推翻旧王朝，建立新政府。
周而复始，新的王朝又会慢慢走到这一步，然后，再被推翻重建。
历史总是惊人的相似。
首到宋朝时期，有一个叫王安石的推出了“青苗法”来解决这种借贷矛盾，虽然有些弊端，最终被废除。
但，那却是一个好办法。
所谓青苗法，就是在青黄不接时，政府以低息借钱或粮给有需要的农民，等到丰收之后再连本带息归还，以帮助农民度过困难。
王安石这个想法是好的，也确实是在为农民着想。
因为对于以耕地为生的农民来说，所有的收入都来源于田地，而种地一般是一年两收或一年一收。
在没有收获的时候只能依靠存粮勉强度日，而收入不好的人家，有时甚至可能会向富户借高利贷熬过这段日子。
而青苗法的出现就是为他们提供了官方的借贷途径，不用担心会出现高额利息。
另一方面，此举也增加了朝廷的收入，在一定程度上能够解决了朝廷因冗兵冗费冗官，而出现的财政收不抵支问题。
可以说是双赢的措施。
放水养鱼，恩泽贫民。
本来好好的经，让和尚念歪了。
作为前世的博士研究生的吴心自然知道“青苗法”的利弊。
思索片刻，他做出一个大胆的决定：改进并推行“青苗法”。
想到这，吴心举起手来高声喊道：“乡亲们！静一静。”
县令发话，众人顿时安静下来。
“即日起，本县决定推出一项新政策——青苗法。”吴心的声音在大堂上回响。
“大人！什么是青苗法？”
立刻，有人好奇的问道。
“就是每年青黄不接时，县衙可以借贷给你们钱粮，等你们新粮下来