房玄龄看完递给杜如晦，书房里静得针落可闻，唯有偶尔翻动密奏的声音。
一家人正吃着元宵，突然宦官来传旨急召，两位肱骨急忙进宫。
“房爱卿，有何感想？”天可汗问。
动用内帑，私下运作，大量粉条、红糖售卖到江南等富庶地方，低价倒换陈米，通过运河漕运，发往河南道、河北道。
两地雨后春笋般冒出许多粮铺，每日定量、限量售卖。
霜害后遗症开始显现，今年两道内许多州县小麦产量锐减已成定局，有的甚至将颗粒无收。
精明的商家惜售，囤粮静待粮价飞涨，福忠他们反其道而行之，粮铺遍地开花。
最开始还被人骂黑心商家，冷清清没啥生意，因为他们的粮食里掺了不少砂子。
随着越来越多的粮铺或关闭，或抬价，福忠他们的陈米成了穷苦百姓的救命粮。
尽管限量、限售，总归隔三差五能买上，虽难吃但能保命。
别家的粮食要么不掺砂子卖高价，要么掺砂子跟福忠他们卖差不多的价格。
有这么个搅局的，那些想哄抬粮价的世家拉不动粮价。
撵又撵不走，每天卖的不多，限量售完就关门。
凭户籍登记购粮，人均一斤，管三天，吃又吃不饱，饿又饿不死。
每天粮铺前排队的百姓越来越多，就这家卖十文一斤，其他的卖到四五十文一斤，还有上涨趋势。
有砂子又如何？好歹百姓买得起，粮铺每天都开门。
福忠他们运作的早，江南一地的陈米全买走，世家们来收购时发现被人捷足先登一扫光。
各家又得到消息，岭南道将出产两季稻，便想着来个涸泽而渔，一点儿汤都不打算给朝廷留。
房玄龄沉默不语，还在思考。
“说蝗灾厉害，要朕说，这些世家才是过境蝗虫，甚至有过之而无不及！”天可汗愤愤道。
自己还指着岭南养成朝廷粮仓，这些蝗虫就飞过去了，大有把岭南瓜分之势。
“陛下，臣以为梧州刺史的主意不错，不若朝廷下令，禁止民间售卖田产，只能流转官府！”良久，房玄龄出言。
“爱卿也赞同这法子？这不与现下律法相悖？只怕那些有心之人闹腾，拿律法说事儿。”
天可汗巴心不得所有田产都流转官府，而不是被世家、权贵兼并。
“陛下，岭南乃蛮荒之地，鼓励百姓大力垦荒，可免三年租税，同时三年内土地禁止交易，
其次，三年后土地可交易，但只能售与官府。”房玄龄斟酌道。
“爱卿此计甚妙！只是，凭啥只卖与官府？”天可汗站在世家角度提出质疑。
“岭南划为粮仓专署，专署地区行非常律法，五年、十年后岭南将是大唐的粮仓！”杜如晦缓缓道。
这份密奏还附了梧州刺史的谏言，里面很多新奇观点，令杜相震撼。
将岭南单独划出，大力发展农业及农副业，重点推动两季稻，开发三季稻。
为保证整个政策稳定推行，防止土地流失，建议将岭南划为粮仓专署地区。
单独适用一套土地政策，防止世家、权贵钻营，抢夺粮食。
杜如晦没想到地方官吏中藏着如此有见识的大才。
划专署地区的治理之策他都不曾想过，他们被从古至今的常规思路束缚，很多时候面对世家大族的围堵，深感无力。
有了这个思路，以后再有绕不开的，都找借口划成专署区，避开世家大族的渗透、窃取。
卢照时在杜相心中留下深刻印象。
殊不知这是苏步成起草的谏言，而这新奇观点，是苏樱在父亲临行前提