马和绵羊后，地主老爷终于下定了决心。
榜样的力量，总是无穷的。
尤其在陕西延州、榆林一带，多年干旱，仅仅在河谷等灌溉方便的地方，才能收取少得可怜的粮食，地主老爷们早已穷得和佃户没什么区别，就差逃荒了。当他们得知黄渤养羊赚了大钱后，义无反顾地将耕地全部改为草场，从朔州买来了大量的绵羊。
草场所需要的劳力，连耕地的三分之一都不到。于是，陕西以北多出了无数的劳力。这帮劳力无事可干，自然也无粮食可吃。
若虎啸军团、龙武军未驻扎在陕西，这帮人唯一的出路就是跟随李自成，将大明搅个天翻地覆。只是，现在龙武军和虎啸军团严厉打击匪盗，只要哪里出现一点占山为王的苗头，立即往死里剿。摄于荆州军之威，已经无人敢揭竿而起。
可是，人活着总要吃饭，延州、榆林一带的佃户，开始自发地往关中平原逃荒。
关中平原的境况比延州和榆林也好不到哪里去，佃户们依然找不到足以果腹的粮食。当他们听闻弓兵招募劳力前往河南的消息后，自然将此作为了救命的稻草，拼死也要把握住。
于是，由陕西前往河南的劳工团体越来越壮大，逐渐脱离了熊文灿的控制。
随着意识到养羊比种地挣钱的地主老爷们越来越多，被逐离陕西的佃户只会越来越多。
大明版的圈地运动，正式上演，羊虽未吃人，却占据了人的生存地盘，称为羊吃人，也不为过。
不过，大明地大物博，各地经济差异极大，非英国弹丸之地可比，自然与英国版的圈地运动大大不同。如，林纯鸿知悉这种状况后，立即将张道涵、黄渤、顾绣兴唤来，商讨解决办法。
“将关中全部变为草场？天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊？”无论是张道涵、还是黄渤和顾绣兴，听闻林纯鸿实行顺应其势，纵容改粮为草的政策后，大为吃惊，呈痴傻状。
在他们的认知中，关中历来是汉族核心区域之一，应该是阡陌相连、粮食作物遍布的景象，现在居然要全部变成草场，这个简直太骇人听闻了。
要知道，秦国据关中，吞六国；刘邦入关中，开创两汉之基业；隋唐二代，关中也是全国之中心。要是秦始皇、刘邦、李世民得知他们赖以争霸的豪富之地，居然被改成了草原，会不会从坟墓里跳出来？
“事易时移，不要老抱着老黄历，陕西经过几千年的透支，也该休息休息了。”林纯鸿手里捏着一份方案，边翻边说道，“经济学院整理历史后，发现，陕西的气候变得越来越干燥，早已不像唐代时雨量那么充沛，反应在具体上，比如，隋炀帝开凿运河时，经扬州可一直乘船至西安，现在已经做不到了。唐代时，黄河尚可通航，现在也做不到了。气候变了，我们也得做相应的调整，否则会遭到老天爷的报复。近十年来，陕西乱成一锅粥，这就是老天爷在报复过度开发。”
这点是实情，三人迟疑地点了点头，表示认同。
林纯鸿接着说道：“从治理黄河的角度出发，陕西也应该种草护地，不能再种地了。黄土高原上，沟壑相连，土壤都到哪里去了？不用问，都被冲到黄河里流到下游了。黄河水患频繁，含沙量太高就是直接原因。若将黄土高原全部种上草皮，黄河的含沙量就会逐年降低，减少水患。当然，非百年功夫，难以见到成效。我们现在做，子孙后代会感激我们的。”
张道涵默然半晌，迟疑道：“都督说得确实有理，只是，骤然多出几百万人口，何处可安置？我们从哪里弄到粮食养活他们？不能解决这两个问题，一切努力都是白费功夫。”
林纯鸿点头道：“对，张府令说得有理，我们今天就要解决这两个问题。”
“首先是粮食问题，常平仓的储粮已