和党内卡梅隆掌门的派系，也成为关于中国和关卓凡的议案的支持者。
这份共和党多位重量级议员联名动议、史称“关逸轩议案”的议案，到底是一份什么样的东东呢？
“关逸轩议案”共包括以下几部分内容。
第一部分，对中国政府和关逸轩公爵本人致谢。
第二部分，授予关逸轩公爵“美国荣誉公民”和“美国人民永远的朋友”称号。“美国荣誉公民”不算稀奇，“美国人民永远的朋友”则前无古人，大概也是后无来者。
第三部分，赠予松江军团一定数量军用物资——就是军火；允许中国政府以松江军团名义、以“适当价格”，租用军用物资——还是军火。
这个“适当价格”，非常便宜，接近赠送。
这一条看来大方，其实也算惠而不费。美国内战结束，联邦政府还留存大量军火。美国对内对外暂时都不会有什么大征伐，可预见的将来，这些军火大半是派不上用场的。军火不比普通物资，除了占地方，还是危险品，因此基本都要销毁。与其白白浪费掉，不如拿来做个人情。
这些军火，包括斯普林菲尔德步枪的后装版、斯潘塞连珠枪、拿破仑炮和最新式的“维特沃斯”后装线膛炮，以及大量弹药。
战争后期，受到松江军团战绩的鼓舞。北军开始大量生产斯潘塞连珠枪和后装枪。斯潘塞连珠枪不消说了；后装枪方面。北军抛弃了神经兮兮的夏普斯步枪。在斯普林菲尔德步枪的基础上，开发出该枪型的后装版。
原理很简单：将枪管尾部上方削去一部分，形成一个可容纳子弹的枪膛，然后铰接上一个带有击针的后膛盖，再修改一下击锤的外形，于是，前装枪便顺利升级成为边缘发火式后装枪了。
美国内战结束后，这种步枪在相当长的时期内。成为美军的主流兵器。
“维特沃斯”是一种12磅的后装线膛炮，问世不久，还没有得到美军足够的重视，但关卓凡知道这个东东会在不久的将来压倒前装滑膛的拿破仑炮。它射程更远，准确性更高，装填也更方便。对一千六百码外目标，“维特沃斯”连射十发，着弹点竟只有五英寸的偏差，快赶得上狙击手了。
议案的草案中，赠送的对象原是“中国政府”的。征求关逸轩公爵的意见，公爵阁下含蓄地说：太高调了。可以改成“松江军团”吗？当事议员心领神会，按照关公爵的意见修改了议案。
第四部分，“在技术、人员、资金等各方面”，为“中国的建设提供全面的帮助”，而不仅仅止于一座机器厂和一座鞋厂——当然，这两个厂子是按协定赠送的。
第五部分，在经济紧密联系的基础上，加强政治、军事、文化的交流，争取建立一个“跨太平洋”的“美中联盟”。
总之，这份颇有一点后世租借法案和马歇尔计划之神韵的议案的根本出发点，如下：
扶植关逸轩成为美国在华利益代言人；
打开中国庞大市场；
使中国成为美利坚崛起过程中的东半球的有力支柱，包括和中国合力搬开这个过程中可能和必然会产生的障碍，比如，那位两次打进北美大陆的约翰牛先生。
这个议案，将和轩军赴美之前、美国政府草拟好的那份条约一起，共同构成日后相当长时间内中美两国关系的基础。
关卓凡想，各取所需，互相利用，倒也不坏。尤其中国不久将推行的大规模的改革和建设，需要大量的外来的“技术、人员、资金”，还有更重要的，“知识”和“观念”。这些，美国这个生机勃勃的新兴工业大国，确实可以成为最理想的提供者。
而外交上纵横捭阖，联美制英抑法，如果真的能够成事，当然会为中国的复兴以及复仇以有力支持。