门道了，于谦的意思是设立省一级别的专门管理水利的官员。 其实在太祖皇帝制度设置之中，是没有巡抚这个职位的，而是有三个平行的机构，布政司，按察司，都指挥司。 这三者虽然以布政司为尊，但是还是平级的机构，谁也不负谁，这才有了巡抚的诞生。 但是而今巡抚的设立也并非有定制，而是有事则设，无事则罢。 朱祁镇对此早就有意见了。以他后世的经验，巡抚在明清最后形成一省的首脑，是有必然原因的。 就是太祖皇帝在制度上将地方权力消弱太多了。 这种不平衡，让地方遇见大事的时候，内讧比较多，比如灾害，兵事，叛乱等等，是必然需要一个人掌总的。这章没有结束，请点击下一页继续阅读！