排人手處理內政事務，張貼安民告示，畢竟敦煌城是商業城，要想讓其繼續繁榮昌盛就必須在商業上給以更多的優惠政策。姜松不大讚成敦煌發展畜牧業，畢竟畜牧業對於草原生態的破壞很嚴重，特別是象敦煌沙塵暴嚴重的地區，更是問題極大。
另外姜松派出兵馬向敦煌城四周接管村鎮、部落，徹底把敦煌學制在手中。姜松自己則帶上護衛在城中遊蕩，順便了解一下民情，掌握現狀，為下一步敦煌的發展做前期調查研究。
敦厚不駐僅是一個商業城，更是絲綢之路的重鎮。這裡聚集著無數的商人，屬於多民族聚集的城鎮。不僅有西域諸國的商人，還有中原的大量商人，甚至能在城中看到西方商人的蹤影。
由於是多民族聚集的地方，帶來的卻是治安環境非常的糟糕。城中時常發生打架鬥毆甚至殺人事件，貌似這類事情在敦煌城裡很普遍，沒人理會，算是司空見慣。
姜松和身邊的幾名噬血護衛在一家羊肉灘上坐下，順便吃了點東西，喝了二杯酒。同時向老闆了解了下情況。從老闆的口中得知，吐蕃鐵騎入城後，在城中進行了一翻掠奪，不僅把吐谷渾的金銀財寶搶走，還把城中的商人掠奪，讓城中的商人損失慘重。
吐蕃鐵騎逃走後，最高興的數城中的商人。至於姜鬆手下的大軍入城，反到是沒有多大的牴觸情緒。畢竟城裡的中原人更多，加上中原大軍一直信譽極佳，從來不搞掠奪。
次日，以姜松的名譽發布了首個告示，取消入城費及其他亂七八糟的收費，敦煌管轄範圍內的所有商業、服務業全部按營業額的一成上稅，任何人不得增收其他費用，否則將嚴懲主辦官員。同時嚴禁在城中打架鬥毆，殺人者將逮拿後斬首示眾。
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