商量好一會，大家都覺得只能這樣操作，其他的方法都不妥當。決定免農業稅這一條件吸引沒田地的百姓。有了這個條件，姜松相信琉球島不用多長時間肯定能遷移到不少人口。有人口什麼事都好辦，沒有人口能辦啥事。
第294章 各司其職
人口問題研究出結果後，接下來當然是要商量琉球島上實行什麼樣的政策體制。這才是重中之重的關鍵地方，裡面涉及到各級地方政府的建立和官員的配置問題。姜松當然不會延用隋朝的體制，肯定想重新走一條全新的體制政策之路，算是在琉球島上進行實際試驗，在此基礎上邊實施邊總結經驗教訓，最終得出一套完整可行的國家體制。
地方體系方面房玄齡有很深的研究，也和杜如晦、虞世南、杜淹、韋福嗣等人討論過，心中確實有了一套相對完整的方案，只還沒有得到實踐。現在琉球島就是最好的試驗田，為此房玄齡詳細的說了建立村、鄉、縣三級政府的想法。
村、鄉、縣三級政府的主要官員必須是全民選舉產生，不搞委任制，每屆任期為五年，最多允許連任二屆。至於縣以上的地方組織暫時空缺，因為根本就無法用上，只能先由房玄齡等人負責實施。
結合實際需要，目前不可能在村、鄉二級政府建立相關的職能部門，只能是每個機構派出一名駐紮鄉處理當地的事務。當然，縣一級就必須是完善體系，有工商部門、財稅部門、建設部門、農業部門、刑部、監察部門等，目前不可能全部都建全，只能是隨著實際需要逐漸完善。並且對各部門的人員進行了限定，不能隨意增加。
&ldo;老大，這些事得慢慢根據實際情況決定，現在無法一下子全部組建好。我們首要的任務就是把遷移過去的百姓安置妥當，在此基礎上選出村長，這是最重要的事。如果達到一定規模後，再考慮組建鄉一級組織，達到縣的規模就組建縣級組織。&rdo;
姜松想想也是，杜如晦說的了對，啥都沒有組建什麼？目前只能是談過大概的計劃，具體的事務得等到實際發生才知道需要些什麼部門和組織。
&ldo;克明說的也對，咱們先暫定計劃，具體怎樣弄得靠你們到時候研究決定。不過有一點要提前搞，就是規劃要提前進行，這方面我從西洋招聘回來一些專家，在城市規劃方面很有成就。到時候我派一些人跟你們去琉球島上。在城市規劃中，不僅要弄出商業區、工業區、生活區、食宿區等區域，別到時候亂蓬蓬的。特別是要注意城市的綠化，咱們要把琉球島發展成最美最富裕的地方。&rdo;
李靖聽半天，貌似沒有他的事，這下急了，馬上道：&ldo;老弟，政務方面研究完了，那軍事上的事呢？琉球島同樣需要守衛。按皇帝的說法，海外都允許咱們管轄，是不是考慮把一些島嶼征伐下來。&rdo;
&ldo;大哥，這事不急，先把琉球島搞好，然後再對琉球系列的其他島嶼實行強制接管，在琉球系列島嶼接收完後，再接收大藻島，到時候看一下珠崖島的情況，如果隋朝沒有建立組織的話，咱們也順手把珠崖島收下，最後才淪到對大小呂宋島的征伐。&rdo;
&ldo;老弟，這樣的話，為兄還要等多少年才有事做，這怎麼行，咱們能否邊征伐邊接收？&rdo;
&ldo;大哥，目前咱們也沒有多餘的內政人員，想多接收都難，這需要一個過程，人才、官員必須靠咱們自己培養。咱們剛開始接手地方事務的處理，確實需要一定的時間熟悉和總結，不能操之過急，要穩妥點。&rdo;
&ldo;老大，藥師說的沒錯，就算目前不對海外征伐，琉球島的守衛力量還是要極地的，畢竟遠離陸地，安全要放在首要的位置，不能大意。&rdo;
&ldo;克明，大家