所以田丰入幕至今都不肯接受实职，仅以普通幕僚的身份为蔡吉出谋划策。此番北上自然也不例外。不过田丰虽在内心深处还有所保留，但对于蔡吉治理民生的手段倒是佩服之极。
时值四月。南皮城外的冬麦长势喜人，只要不出意外到了六月必将又是一场大丰收。沿途屯耕的百姓眼见大队人马路过，纷纷停下手中的农活，俯身朝蔡吉叩拜。田丰瞧得出。这些百姓是发自内心地在膜拜蔡吉，亦如前日在城门迎接时的虔诚。黥首百姓就是如此单纯，谁让他们过上平稳日子、种上田地，他们就会奉谁为主人。蔡吉以屯田来博取河朔民心确实立竿见影。但此举并非蔡氏独创，同在河朔的曹操不仅积极推广屯田，还将不少豪强宗党的土地尽数没收充公用来军屯，使得曹军的实力又提升了不少。也不知蔡安贞会否学曹操借北上攘夷之名拿河北的豪强开刀。
正当田丰暗自揣测蔡吉下一步的作为之时，一行人等在漳水河畔搭起凉棚歇了下来。经过先前一番巡视蔡吉对南皮的屯田情况大致有了一些感性认识，于是趁着小憩的当口蔡吉便又询问起了她治下冀州四郡的情况。
＂清河下辖七城。共123964户，男女760418口；安平下辖十三城，共91440户，男女65118口；河间下辖十一城，共93754户，男女634421口；渤海下辖八城，共132389户。男女1106500口。＂向蔡吉禀报冀州四郡人口的是一个年约二十多岁，相貌俊秀的年轻人。此人姓高名纳，字孝才，乃渤海本地人士，目前在太史慈帐下充任主簿一职。
高纳的声音清朗透亮，而他所念出的一连串数字对在场的众人来说更是悦耳动听。特别是当高纳念到渤海郡那一百多万人口数目时，现任冀州别驾的刘义逊激动得连双眼都泛起了亮光。须知哪怕是蔡吉经营多年的青州目前也才不过两百多万人口，此刻他们所处的渤海郡光是人口上就已抵得上半个青州。试问这又怎能不让人为之动容。
相比像打了鸡血似的刘义逊。蔡吉的反映则明显冷静了许多。渤海郡地处后世河北平原，一来没怎么闹过黄巾，二来也不似司隶等地几经诸侯混战。哪怕是在讨袁大战期间，当地各城面对挥师北上的太史慈也几乎是闻风而降。这种情况下能保留百万人口也不足为奇。人口众多既有优势，也有问题。至少渤海郡可供屯田的无主之地就远不及青州。
于是在高纳汇报完毕后，蔡吉又跟着问道。＂去年渤海赋税为几何？＂
高纳微微一愣，旋即躬身向蔡吉禀报道，＂回齐侯，去年渤海赋税为粮草三万斛。＂
以渤海这等人口大郡一年的租赋才粮草三万斛实在是少得可怜。以至于刘义逊等人眼中的光芒都不由自主地黯淡了下来。不过高纳这里所报的税赋并非渤海的全部税赋，而是单指屯客向官府上缴的租赋。
目前蔡吉治下郡县的赋税分为两种，一种是对编户征收的田税和人头税。编户，即编入户籍的平民，包括自耕农、佣工、雇农等。出于休养生息，同时也为了拉拢民心，蔡吉免除了冀州四郡编户三年内的赋税，所以这部分税收她目前还收不到。
另一种是对屯田的屯户和军户征收的租赋。由于屯田所需的土地、耕牛、农具皆由官府提供。所以官府与屯户的关系相当于地主与佃农。租赋就是佃租。用官牛的屯户与官府四六分账，自备耕牛的与官府五五分账。屯户的租赋远比编户的三十税一要繁重得多。因此租赋是蔡吉目前最为稳定的一项收入来源，同时也是曹操最为重视一项收入来源。只是渤海郡的屯田数量较少，才使得渤海的租赋略显稀少。
眼见在场不少冀州官僚都陷入了尴尬之中，高纳突然向蔡吉抱拳进言道，＂齐侯免除冀州三年赋税，令冀州百姓休养生息。如今齐侯北上攘夷在即，高氏身为渤海大族。愿