而且，与山西接壤的拥有50万人口的林县，按人口比例应在六月份完成15万民团的组织工作，可实际上，至今却仅组织编练了10万民团，在今年专区普遍大丰收的情况下，林县再一次遭受旱灾，为此，管明棠不得不再一次免去了林县的田赋以及相应的附加税，甚至除此之外，这里还是专区十二县之中，唯——个由县政府打报告要求专员公署救济灾民的地区。
不过，在管明棠看来，这一切似乎都是顺理成章的，相比于其它各县地处平原不同，林县位于太行山区，县境内可谓是山岭起伏，沟壑纵横，土薄石厚，十年九旱，对于这个林县，管明棠并不陌生，当年他考上公务员的时候，市人事局曾组织他们那一批新录入公务员前往林州市红旗渠参观学习，而那个林州市就是这个林县。
虽说在车入林县之后，未见与后世参观红旗渠时所说的“光岭秃山头”但对于“水缺贵如油”管明棠却从林县县长的报告中，多少了解了一些，尽管去年民团司令部针对林县的特殊情况，在林县投入了近十万民团以及近六十万元专项资金，修建水渠、水库、池塘、旱井、水井，引山泉，实现了十万亩灌溉，但却依然无法改变林县缺少农业用水的现实情况。
“水，千百年来，水是林县最稀缺的物什，没有水，今年专区其它县能依靠灌溉实现丰产，而林县，除去十一万亩田地实现灌溉，大多数田地都是靠天吃饭，水只够人吃饭的，那里还有闲水浇地，”
在林县县政府，这座使用了几百年，早就有些破旧不堪的县衙里，杨子泰在汇报时，那张被山风吹黑的脸膛上，尽是愁容。
去年受行政院委派他和九十二名青年干部从南京来到邯彰专区，每一个县派六人，这是专员公署制定的派遣方式，他同另外五人被派往林县，其它五人先后离开了林县，而后来公署又先后派来了几人，不过只有三个人留了下来，而他在年后从民政科长晋升为县长，作为县长，上任之后面临的第一个问题就是水！
“水，几乎是在林县唯一需要考虑的事情，只要把水的问题解决了，什么问题都解决了！”
林县550个行政村，就有307个村人畜吃水困难，其中跑2。5公里以上取水吃的有181个村，跑5公里以上取水吃的有94个村，跑5一lo公里吃水的有30个村，跑lo一20公里吃水的有两个村……
因为有一半的人在跑水取水的路上，所以，不可能编练民团，因为水的不足，使得林县大多数土地无法灌溉，只能靠天吃饭，所以粮食平均亩产量仅只有百个因为……总而言之，在杨子泰的汇报中，只有一个中心，水！
在杨子泰汇报时，管明棠只是沉默着，参观红旗渠的经历，使得他对林县有一定的了解，因为缺水，在林县大地上屡见不鲜地出现“村村兴建龙王庙户户能闻祈雨声……”的现象。一眼井旁数通碑，一座池边几个亭，为掘井者歌功，给挖池者颂德。明代万历年间，滋阳县举人谢思聪奉命来林县担任知县，为解决当地的吃水难题，他曾动员老百姓从洪山寺修了一条小水渠，将洪峪泉水引出山外，解决了18个村庄人畜饮水的问题，老百姓为感激他，称这条渠为“谢公渠”，以世世代代纪念这位为百姓谋福利的好官。
长久以来，林县人省吃俭用，淌汗流血，祈求天神，找水、寻水、挖水、引水……甚至今年之所以林县能组织编练了十万民团，只有一个原因——去年民团的团兵为林县修建了563条水渠、13座水库以及上千座池塘、旱井，使得民团在民众间建