涯了一辈子，如今快七十了，身体和精力都无法再堪重负，可当做军事专家，在一边出出主意还是很有必要的。
席尔瓦也一样，他曾经担任过日月银行副总理，又在税务部干了这么多年，对大明的经济可谓是了如指掌。大决定、大策略他拿不了，帮着皇帝拾遗补漏肯定够用。
最主要的是内阁的职务没有固定工作量，也不用对任何决定负责，非常适合经验丰富，还能鞠躬尽瘁的老臣。
说是给皇帝当参谋，实际上就是彻底退休之前的一种恩赐或者叫福利，免得突然从高位下来难以适应。
随着中央朝廷的大动作，地方官府也相应有了些变化，主要是在行政区域划分方面。南北直隶、山东、山西、陕西、河南、湖广、四川、云南、广西、贵州、广东、福建、江西、浙江，这是原本的两京十三省。
后来南直隶变成了江淮省、辽东镇变成了辽阳省、陕西行都司和内蒙古西部变成了甘凉省，再加上青海、吕宋、安南和内蒙古三个特区，行政区域变成了一京四特区十六省。
可这还没完，随着帝国势力的不断扩张，叶尔羌王国、沙廉和科伦坡以及恩鸟港也都被统治了至少十多年，叫省吧，行政上没啥联系。叫特区吧，又无法完全实施帝国政策，甚至语言都不通，长期居住的基本都是帝国军队。
那该怎么称呼呢？这次洪涛没另辟蹊径，很干脆的借鉴了欧洲人的词汇，称作总督区。于是又多了西域、科伦坡和科萨三个总督区。
在总督区内不执行大明帝国律法，而是由大明律法、大明军法和当地风俗习惯混合起来的总督法。也算是一种初步融合，循序渐进。
相比起政务上的大变革，这次对军事的变动相对要小一些。陆军重新划分了辖区并做了大范围换防，总共有东北、北方、西北、四川、西南、华中、华南、南洋、内蒙古、青海、西域11个都司，40个卫，22万兵力。
海军增加了印度洋舰队，把总体战舰规模攒到了百艘，同时还拥有近百艘武装货船和8个陆战卫多兵力。
同时陆军和海军也都单独成立了情报机构，由海军和陆军参谋部管理，并接受总参谋部征调。分别叫陆军统计司和海军统计司，皇帝把统计司改名为顾问处，很大一部分原因也是为此，撞名了！
(本章完)