了一阵，邪帝抬起头：“目前周边形势还没有什么大的变化，如果今年下半年黑龙帝国人入侵的话，按照我们现在军队的发展状况，足够抵御甚至反击了。”一边的明帝也赞同的点了点头。
炎水寒却脸色肃穆的摇了摇头：“你们太乐观了。最近的战争虽然我们占了上风，但那太侥幸了，如果不是敌人情况不明，准备不足，又有轻敌思想，谁胜谁败，还难说得很啊。今年黑龙帝国如果会来，而且必会有备而来，我们的军队数量上差距太大，而且战斗力参差不齐，照目前这种状况，是没有太大胜算的。”
听了炎水寒如此肯定的判断，二人心情顿时都沉重起来，“那我们也不能坐以待毙啊，陛下。”两人望向无锋的目光都闪动着不屈的光芒。
“那是当然，所以我想要你们好好考虑考虑，我们必须在这半年多的时间里，在我们实力足以解决的范围内，最快速度的增加我们的实力。你们下去仔细想想，谁是我们最合适的下一个目标。”炎水寒的眼中跳跃着野心勃勃的火花。
接着几天炎水寒在帝国军事大厅里召集帝国的军政要员，举行秘密军事会议。参加这次会议的人员除炎水寒外，还包括帝国原先中立政府和军队的高级官员，共二十三人，这次会议的规模比起以后的许多次军事会议的规模相差甚远，但其意义却十分重大。后来的帝国历史学家曾评论道：“这次会议是帝国皇帝陛下为实现其雄心壮志第一次向神之帝国和黑龙帝国明确地展露出自己的怀抱。”当然，仁者见仁，智者见智！”
随着与会人员的到齐，炎水寒示意可以开始会议。这是一个椭圆形的会议室，位置也很隐蔽，大厅右角落。气氛显得很严肃，门口的卫兵离会议室至少也有三丈开外，人一到齐后，大门便紧紧的关上了。
“各位，今天按照陛下的安排，我们在座的大家将会就近期的工作计划特别是军事计划进行讨论。现在先由我向诸位介绍一下目前我们帝国的形势。”帝国军部部长水铁站起身走出列，来到炎水寒背后的大墙前！
“诸位请看。”
“哗”的一声将盖在大墙上的绒布帘子拉开，一幅以天降帝国为中心的神之帝国和黑龙帝国两大地区的巨型示意图顿时呈现在众人面前。
“这里是咱们天降帝国！”炎水寒随手拿起一根靠在墙边的指挥棒，指着处于正中心一个用小黄色旗标示的位置，“它的东南方是神之帝国。”炎水寒又指了指地图上的一处。
“天降帝国的西南方就是大横断山以外的一部分了则是黑龙帝国！”
众人都还从未见过如此大的地图，立即都被吸引住了。地图十分详细，而且用了几种颜色将各个相邻的地区区别开来，使人一目了然。
“当然，还要包括西北方向的吴笑天建立的伪政权！”
而这三股力量中神之帝国和黑龙帝国都有可能成为我们的敌人。他们都曾经败在我们天降帝国手中，相信过不了多久，他们一定会联合起来进攻我们天降帝国，到那个时刻，我们西北问题还没有解决，而又要再一次分散兵力，虽然我们有信心对付他们，但是万一我们任何一道防线被突破了，那么帝国就随时可能被敌人完全覆灭！”
会议室里一片寂静，即使是不懂军事的人也可以看出敌我力量悬殊还是有一定的距离，而一战之势又又可能是不可避免，宽敞的会议室里弥漫着一股窒人的气息。
用凌厉的目光环顾了一下四周的众人，水铁掷地有声的接上话头：“所以，我们不能期待有什么奇迹发生，就是有，也只有靠我们自己创造。”
“还有，我们将建立七个统帅区域！西南的花之子，东南的炎猛，西北的炎雪寒，帝国京城的水铁，以及邪帝明帝和影子，一共七个部分，帝国正式产生七个元帅，他们底下各自设置14