潜在对手的实力，竞争者希望划定一条平等的起跑线，弱国则不想任人肆意宰割，各怀心思的首脑们只好约定于四个月后举行第二次峰会。
核武器峰会结束之后，林恩没有直接回国，而是应法国总理罗贝尔。舒曼的私人邀请前往尼斯度假。离开了伦敦，老迈而扎实的“容克大婶”便载着林恩和他精简的幕僚团队由北往南横跨整个法国本土，最终抵达了温暖的地中海沿岸。在尼斯，他们虽然没有受到热烈的欢迎，却也未遭到臭鸡蛋和石块的袭击。要论渊源，法德这两个欧洲邻国在彼此身上留下的仇恨比其他任何一个国家都要多，而一衣带水的地理位置使得它们每一届政府都会非常慎重地处理两国关系。在峰会召开之前，林恩和舒曼素未谋面，而且前者未参与过对法国的入侵，后者出生于洛林，早年是德国国民，1919年随着阿尔萨斯…洛林归入法国，这些经历使得他们在私下里可以没有障碍地进行交流。考虑到法国在1945年已经从德国掳走了大量财富、物资和机器设备充当战争赔偿，之后又在东西方阵营大战中有过并肩对抗苏联的经历，因二战造成的敌对情绪已经淡化，而且法德两国在现状和目标上有着许多共同点。它们在现阶段都皆致力于恢复饱受战争摧残的工业经济，军事上，法国不再将德国作为假想敌，法军建设针对的是在陆地上所向无敌的苏联军队和在东南亚殖民地不安分的独立运动者，而德国的国防重心同样放在东面。由于在诸多方面存在共识，罗贝尔。舒曼在伦敦时就尝试向林恩“推销”他的欧洲工业联盟构思（作为历史上的“欧洲之父”，罗贝尔。舒曼为欧洲一体化进程作出了非常重要的贡献）。
既然是欧洲工业联盟，仅以法德两国还不足以挑起大梁，接受邀请来到尼斯的还包括意大利总理阿尔契德。加斯贝利、荷兰首相威廉。德里斯、比利时首相加斯东。伊斯耿斯、卢森堡首相皮埃尔。杜篷。这几个传统欧洲国家在面积、人口、军事等数据指标上皆相去甚远，但它们战前的工业或经济贸易实力都能划入强国行列。仅以钢铁一项，战前除了德国以2300万吨的钢铁年产量遥遥领先，法国的800万吨、比利时的400万吨、卢森堡的250万吨以及意大利的170万吨都比较接近，而荷兰则是欧洲金融和贸易首屈一指的国家。
以战前的工业实力排位，德国在这六个国家中具有无可比拟的优势，然而延绵的战火和无情的掠夺使这个传统工业强国失去了百分之九十以上的工业设施，唯坚实的技术理念、出色的技术工人和固有的工业资源得以保留。法国的情况相对较好，只是二战时期的停滞和战后四年的缓慢发展致使法国目前的工业产量也没恢复到战前水平，而且大多数工业流水线都已落伍，产品主要满足本国的部分需求，在国际市场上缺乏竞争力；意大利的情况和法国较为相似，战后四年经济工业恢复缓慢，而且工人的失业率导致社会动荡不安，国内充斥着物美价廉的美国货，本国产业很难与之抗衡。至于荷兰、比利时、卢森堡这些西欧中小国家，其本土经济在二战时期受了较大影响，在没有强力资金注入的情况下，恢复状况不甚理想。
众人拾材火焰，这个浅显的道理谁都明白，然而上升到国与国的层面，合作可就不是几人合力抬东西那么简单的事情了。人类有史以来规模最大、过程最惨烈的战争结束还不久，法国、荷兰、比利时、卢森堡这些受侵略国对侵略者芥蒂犹存，而且各国工业结构、标准以及企业状况也是参差不齐，这些都给跨国工业联盟的组建造成了现实障碍。
在尼斯的非正式会谈中，首脑们从本国利益出发，权衡国家所处的大环境，对罗贝尔。舒曼的联盟提议表现出了一定的兴趣。不过，“穷”的国家容易接受改变，自我感觉较好的国家就另当别论了，意大利总理加斯贝利便罗列了一堆困难：本国钢铁业极为分