队在古巴和波多黎各很可能得不到充足的后勤支援。
他一再表示，一旦发生战争，西班牙海军最实际的行动方案应该是保存实力以保护国土，塞韦拉强调指出：只要西班牙纠集起一支能在装备和供应上提供帮助的海上同盟力量，他的舰队就能使美国海岸成为有利可图的军事目标。
西班牙军事内阁据此修改了它的指示，但坚持认为海军力量至少应该保卫波多黎各，塞韦拉仍认为自己的使命毫无希望，于是他率领舰队从加的斯启航前往佛得角群岛，等待形势的进一步发展，西班牙本土舰队出发的消息在美国东海岸引起了一场战争大恐慌。
但是在随后的美西战争期间，西班牙军队并没有对美国本土造成任何破坏，一些神经质的美国人也安静下来了，这是因为政府慷慨地向沿海各地，发放了美国内战争时期的一批老式枪炮，它们毫无意义地瞄着辽阔的大西洋，但是随后，要求舰队保护东海岸每一区域的呼声后来又高涨起来，因为就舰队的机动性而言，它是一种进攻性武器，即便舰队的任务是防御，它的所属舰只也决不会退化成一座座固定不动的炮台。
美国海军部很清楚，无论在什么情况下，北大西洋分舰队都必须作为一个整体来行动，即使塞韦拉不是在美国人枕戈待旦的加勒比海出击，而是攻击其他地区，这支舰队仍能以其保持完好的整体给敌人以牙还牙的打击，如果把舰队零零散散地沿着海岸线部署，那在军事上无异于自取灭亡。
第一四九章：战争的目地（第七更）
然而，即使是这样，还要以某种方式满足沿海城市要求海军保护的呼声，最后，美国海军部以折衷的办法解决了这个问题，那就是北大西洋分舰队被分为两大股，一股由代理指挥官海军少将威廉指挥，驻扎在基韦斯特，准备应付西班牙人对古巴和波多黎各的挑衅行动。
另一股就是所谓飞行中队，集结于诺福克，由海军准将温菲尔德指挥，作为一个活动的海上堡垒守卫着大西洋沿岸，另有一支规模不大的、由老式的、大多是已退役的舰只组成的北方巡逻分舰队护卫着特拉华角以北的海岸线。
与此同时，西班牙军事内阁正面对着美国提出的与叛乱者停战和结束集中平民的要求犹豫不决，它既担心接受美国的要求会引起国内革命，又担心拒绝美国的要求会引发美西冲突，但是就在西班牙军事内阁在这两点要求上都做出了让步之后。
为时已晚，因为美国麦金利总统已经认识到，高呼着让古巴自由的党人在下届选举时会将他击败，除非他断然采取行动，结束在西班牙殖民地中的恶劣状况。
于是，他在向国会递交了战争咨文，要求政府动用陆海军力量，一个星期之后，国会通过了一项联合决议，宣布古巴自由独立，要求西班牙撤出其军队，并批准总统利用武装力量执行这一决议，决议的最后一款，保证无论如何美国将不会吞并古巴。
但是菲律宾问题，就不是那么简单了，虽然此时远东的海军综合实力高于美国海军，但是由于多个板块需要海军的保护和巡洋，所以远东并没有实际能力参与到美西战争之太平洋地区的战斗中，但是远东作为西班牙的盟友，加上必须要维护南海地区的绝对控制权，所以李宁宇采取了交换外交，那就是美西战争，远东可以不参与其古巴等地的军事事件中。
但是为了维护远东在亚洲南海地区的稳定发展，菲律宾绝对不容许美西战争的延伸，但是这样的条件，却被美国国会给否决了。
菲律宾，位于亚洲东南部，西濒南海，东临太平洋，是一个群岛国家，共有大小岛屿7107个，这些岛屿像一颗颗闪烁的明珠，星罗棋布地镶嵌在西太平洋的万顷碧波之中，菲律宾也因此拥有“西太平洋明珠”的美誉，该地区分吕宋、米沙鄢和棉兰老三大部分，目前吕