前占据的九府之地的一个契机，相当一部分锐健的学院派被直接委任地方，直接成为一县，一镇的官员，府衙的权利尽数被收缴，由冷卓麾下的帅府参政总理，说白了，就是由诸葛亮，郭嘉等诸多军师以及军师处改变了门面而来。
任命大批新人的同时，为了权衡利益关系，冷卓也做了些妥协，让出一些位置给了世家大族子弟，但是冷卓却颁布了新的任官制度，比如异地为官，一地地方官有了任期，同时完善了考评体制。
而冷卓做这些，几乎没有遇到太大的阻拦，因为可能的最大拦路虎已被搬开，而大部分的世家家族也在这一次获得了好处，至于受损失的不可能没有。但也成不了什么气候。
八月九月，在任命官员，难民回乡，恢复耕地，重新统计辖地人口，田地中渡过。
对退到潇湘府的唐军，朱雀大军团，部分南武军团以及襄阳军团对其进行了三面合围，零星的战斗时有发生，但大规模的反扑却没有。二十万唐军在潇湘府西部三郡大肆挖掘壕沟，修筑防御工事，似是打算死守在此。
甚至在一些地方，唐军甚至也耕作了田地，开起荒来，唐军的异常举动当然让人不解，而对此，冷卓却采取了静观其势的做法，因为冷卓相信，这支唐军逃不出去。
天河水面上。郑成功几次指挥者巨鲸幽灵号带着精锐水骑兵突袭唐军水营，唐军的水寨能或许对战船能起到防御作用，但对于神出鬼没，在水面来去自如的巨鲸幽灵号却完全是摆设。
短短两个月时间，菏泽水军别说是在天河上挑战襄阳水军了，就连水营都变得不安全，损毁的战船累积超过三百条，可以说被折腾的身心疲惫。安全无法作战，至少在想到如何对付巨鲸幽灵号之前，唐军是别想跨过天河，而跨不过天河，唐军能做的事就只有祈祷了。
任命官员，统计人口。分配土地，除了这三件事外，冷卓在这两个月内，还接连做出了多项影响深远，甚至对他的统治至关重要的决策。
比如，冷卓对各地税率进行了重新调整，打破了地方税率制度，取消了城门税。而对各类货物使用交易税，来取代地方关卡，大大加快了地方物流流通。
利用俘虏，对楚州境内的官道进行修复，扩宽。而得益于冷卓发明的四轮货运马车，地方上货物运送的成本下降，让商业流通变得更加便捷。
还有就是平安银票在地方的大肆推广，如果说在之前，平安银票虽在楚州颇具影响，但覆盖也顶多在府郡一级的大城，但是在改平安票行为平安银行，并且成为楚州官行之后，平安银行四处开花，冷卓控制的九府之地，直接铺设到县城一级，一些繁华的镇子也被覆盖。
平安银行成立后，取代了地方衙门官库的职能，并且还具备收取商业，交易等税的权利，同时平安银行除依旧使用金币，银币，铜币三种货币外，还发行十金，五十金，百金的小票额，并在地方流通。
可以说这小票额的平安票，已具备纸币流通的价值，甚至一些小户人家也可持有，金银票不在是商人之间交易使用的大宗交易票据。
同时平安银行开存贷业务，以吸引地方存款，来增强冷卓可用财力，而对官员，士兵的信奉也改由平安银行发放，衙门将不在负责操作，只负责账目监察等职责。
可以说此举等于让冷卓掌握住了楚州财权，利用金流将所有的人都捆绑在他的战车上，因为一旦平安银行破产，将意味着无数人的财富化为乌有，而想要保住这财富，就必须保证冷卓对楚州的统治，而当完成这一步，冷卓在楚州的地位几乎已无人可动摇。
财权，军权，人事任免，冷卓可谓是大权独揽，或许不要两三年，楚州的人都不会在记得远隔着万里之外的皇帝，而只有冷卓的权威。
“该回去了，楚