南军的全面规划。
首先从军队人数来说，剑南军如今只有五万人，这是远远不够的。王源的最低要求是手中拥有十万兵马乃至更多。但朝廷不可能给予这么多的兵额，这便需要王源开动脑筋去想办法。
王源早已思索过这个问题。募集兵马却不能以剑南军的名义，最好是打个擦边球。王源脑子里给出的解决之道便是设立民团，将募集的人手以民团的形式掩人耳目。民团在王源的设想里和团练又是不同。团练兵马还属于兵部所辖，但这民团只是一种名义上的民间治安组织，表面上是百姓自发组成的保护地方的松散团体，但暗地里王源给予粮饷和俸禄供养，让其成为秘密的地下军队。一旦有战事时，王源便可立刻将民团改头换面召集成军。
只有这么做才能掩人耳目，达到秘密募兵的目的。而且民团在此时还是兼职，百姓们平日可以自给自足，只是派人每十日召集一次加以训练。兵饷也不会耗费多少。对于加入民团的百姓们而言，这只是一份兼职。挂个民团的名头，参与平日的训练，每月又能拿到一定数量的兵饷，又不影响自己家的耕种和生意，岂非一举两得。
王源相信这条路是走得通的，所以下一步便要迅速建立这种民团组织。
其次对于剑南军的五万正规兵马的兵种以及装备的配备来说，也是个需要改造的问题。大唐军队兵种太过繁杂，多到令人发指。以剑南军为例，剑南军中步兵和骑兵是两大类，这两大类中又分为十几个兵种。譬如骑兵中便有骑兵和骑射兵，顾名思义，一种负责冲锋砍杀，一种负责骑马射箭，便于追击敌军。步兵之中便更是花样繁多了，有长枪兵、陌刀兵、弓弩手、刀盾手、斧头兵、投射兵、斥候兵、后勤兵、工兵等等。
这些兵种各自专职，譬如工兵负责修路搭桥挖掘隧道、斥候兵负责侦察敌情通报消息、斧头兵负责砍木造械等等。这些兵种的搭配固然能让一只军队成为一个有机的整体，但却大大削弱了整体的战斗力。
譬如两军对攻，打仗的便只能是那些主战兵种，而其他的兵种便只能观望。一只两万人的军队，真正能投入战斗的便只有七成。剩下的三成近六千人是无法参与战斗的。
而且兵种繁杂也造成了号令的繁琐，不利于战斗指挥。况且王源所需要的强力兵种在这些兵种之中却一概没有。所以，王源需要对这些兵种进行重新的洗牌，增加强力的兵种，合并一切繁琐的兵种。原则便是一专多能。
骑兵王源需要重骑兵和普通骑兵，重骑兵的兵种王源曾经试验过，效果好行。现在有了从南诏国缴获的几百头巨象兵之后，这只兵种实际上已经存在于剑南军的编制之中。而骑兵则废除了冲锋骑兵和骑射兵这两个兵种，将之合二为一。王源需要的是骑兵既能冲锋杀敌，又能骑马射箭，无非是让骑兵们同时配备砍杀武器和远程武器罢了。
骑兵是这年头最重要的兵种，这一点毋庸置疑。除了骑兵的数量要增加到超过总兵力的三成之外，在王源的规划中，骑兵需要配备至少四种武器。一柄木杆长枪是冲锋时所必须的，冲入敌阵之后一柄长柄陌刀也是必须的武器。同时需配备一柄贴身的短武器，最后需要配备一柄弓箭。有了这四种武器的配备，骑兵便可实现一专多能的效用。当然这些骑兵需要加倍的训练，既要熟悉近战冲锋，又能马上射箭，远程攻击。
步兵的兵种也需要合并。废弃弓箭手这个兵种，除近战刀盾兵之外，所有的士兵都必须配备弓箭，必要时可全军成为远程弓弩手。所有兵种都需配备作战武器，战时可随时作为预备队加入战斗，当然除了随军的伙夫工匠以及赶车拉马的随军民夫之外。王源绝不希望两军对垒时有一部分兵马束手旁观，想加入战斗却因为平日得不到训练或者没有配备必要的兵器而无法参与战斗，造成战斗力的浪费。