兆守陶政为灵州经略使。
各经略使均高守一级，并加封亭侯，任期为五年，五年后各视政绩调回朝廷委以重用，为了吸引各地汉民去关内开垦土地，汉国平章台给出了每丁授田两亩，并免税赋十年的优惠。
这个消息随着檄传遍了天下，很多在流亡到中原和江东的关内人听到消息，激动万分，纷纷举家返回自己的家乡，老人们更是不顾年迈，就算死也要死在自己祖地。
也就在这时，曹操特使陈群也抵达了长安城，这是在汉匈战役后，双方关系正处于破裂或许延续的微妙时刻，陈群的到来就显得尤为重要了。
当然，名义上陈群是为刘曹联姻之事而来，刘璟之前送去了娉礼，那么六礼中的最后两步，请期以及亲迎就必须提到日程上来了。
陈群由义阳侯刘陪同前来，刘是南郡守刘贤之父，也是刘表的族弟，在刘璟统一荆州后，刘便主动请缨，作为荆州一系的皇族代表长居邺都。
这次刘璟和曹操联姻，曹操就特地请刘为男方证婚人，也正好到了岁末，刘想来长安看一看，他便和陈群一起同来长安，顺便商议迎娶曹宪的具体细节。
陈群也知道刘不参与汉国政务，一之上，陈群便没有与他商讨军国政务，只是探讨问，聊一聊刘曹联姻之事，一倒也相处融洽。
这天一早，使者队伍抵达了长安城，离城门还有数里，正好遇见数千匈奴战俘在夯筑官道，官道上尘土漫天，十分热闹，陈群奇怪地打量这些匈奴战俘，他发现周围监督的汉军士兵并不多，很多匈奴士兵完全有机会逃跑，但他们似乎干得很卖力，没有半点逃跑的意图，这令陈群思不得其解。
就在这时，一队骑兵飞驰而至，为之人正是鸿胪卿刘敏，刘敏在马上拱手笑道：“长先生别来无恙！”
陈群连忙笑着回礼道：“这次是特地联姻而来，两家要结亲了，可喜可贺啊！”
刘敏又和刘见了礼，对他们二人道：“两位一辛苦，请随我去驿馆休息。”
或许是因为年纪大的缘故，刘的脾气有点古怪，他早年和刘敏之父刘先的关系好，在刘敏小时候他们便很熟悉，他感觉刘敏对自己有点怠慢，脸一沉，不高兴道：“我现在想去见汉王殿下，是否方便？”
刘敏看出他满脸不高兴，便笑道：“世叔一定要现在去见汉王殿下，也可以，不过需要我先去禀报，如果两位不觉得一劳累，就随我去未央宫。”
陈群也笑呵呵道：“既然如此，就先去见汉王殿下。”
“请两位跟我来！”
刘敏吩咐手下带使者随从先去驿馆休息，他则调转马头，带着陈群和刘二人沿着城墙向西而去。
陈群又发现不少匈奴人在修筑护城河，也没有多少看守士兵，他再也忍不住，便催马上前笑问道：“刘使君，我一上发现不少匈奴战俘在充当劳力，这当然很正常，不过似乎看守他们的士兵很少，汉军就不怕他们逃亡吗？”
刘敏微微笑道：“陈先生有所不知，匈奴人为劳力分为两类，一类是需要严密监视，他们大多在长安城内修筑城墙，另一类是放松类，也是大部分匈奴战俘，他们则在城外劳动，疏通水利河道，或者修筑官道之类，不用担心他们逃跑。”
“为什么不用担心逃跑？”
“因为他们家人在这里，而且他们发过誓言，愿意在年后成为平民，只有少部分匈奴战俘家眷不在这里，又不肯发誓，所以就要严格看管。”
“原来如此！”
陈群点点头，这才明白过来，他心中有些担心起来，这一次他出使长安，还有一个附加任务，就是换回刘豹的一万余名并州匈奴，就不知刘璟肯不肯答应这个交换。
众人不多时便来到未央宫，刘敏领他们二人进宫休息，他笑