不过，海军的真正作用是争夺制海权，而不是“专守防卫”，中国海军建设，决不能重蹈原时空覆辙。这一点，关卓凡有清醒的认识。
即便防卫，也必须“前出防卫”，即在台湾、琉球、朝鲜——应是釜山，设置基地；日本征伐之后，要在日本本岛东岸，面向太平洋方向，设置基地。唔，江户内海——后世之东京湾如何？里面有一个叫横须贺的小渔村，应该不错。
如此，控制第一岛链，辐射东太平洋，国土防卫才算圆满。
不过，这都是以后的事，一口吃不成胖子，现在要先走好第一步。
原时空，关卓凡见过北洋舰队威海卫基地的布防图，炮台和驻军星罗棋布，那时候只觉得眼花缭乱，但以他现在的眼光来看，却认为李鸿章的思路大有问题：火力点过于分散，想面面俱到，其实顾此失彼；想互相照应，其实各自为战；更加起不到海陆协同、保护舰队的作用。
关键是北洋舰队威海卫基地的建设，指导思想纯为阻止敌军登陆——这是大错特错的，阻止敌军登陆不是靠岸防，而是靠夺取制海权，制海权一失，岸防再严密，也不可能阻止敌军登陆。
所以，舰队基地的根本作用不是岸防，而是保护舰队。舰队不遭受重严重的损失，制海权不丢，敌人就不能保障登陆部队的海上补给线，就算上岸了也不敢向内陆深入。
为此，海军基地应“要塞化”，即集中火力，高墙深垒，储备可用于长期作战的弹药、粮食，并且要有独立水源。还有一点非常重要：要塞的选址和建设，必须能够应付海面和陆地两个方向的进攻。
舰队如果接战不利，可以退入内港。要塞不失，舰队无恙，在这个前提下，不断伺机出港作战。
沿岸不该要塞管的事，不管；只要要塞不失，舰队能够保持时不时出港作战的态势，敌军就算登陆了，也不可能有什么大的作为。
*（未完待续。。）RT
第一一三章 廿六探花郎
原时空，日俄战争前，俄国人对旅顺的经营，才是海军基地建设之正办。
俄国人的计划，旅顺要塞要到1909年才能完工，而日俄战争爆发于1904年2月，就是说，战争开始的时候，旅顺海军基地的要塞化只完成了一小部分。但即便如此，日军也花了差不多一年的时间，付出了极其惨重的代价，不顾一切，才攻陷旅顺。
日本拿下旅顺，才算真正掌握了制海权。日俄战争虽然还要再打大半年，但旅顺既已陷落，俄军便败局已定。之后，日军奉天会战的胜利就是顺理成章的事情；再后来，对马海战之俄军，根本就是强弩之末了。
日俄开打的时候，如果旅顺要塞已经竣工，以现有的资料，关卓凡认为，日本人打不赢日俄战争。
历史的教训，该吸取的我要吸取。
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还有一件大事，也和海军有关。
左宗棠做闽浙总督的时候，在福州马尾山麓，沿江创办福州船政局，一，自然是设厂造轮船，二，办了一间“求是堂艺局”，左宗棠的想法是，既为福州船政培养才，也为日后的海军培训人才，“军、民两用”。
这个想法，相当不坏，关卓凡表示大力支持，并请旨，于江海关和闽海关的关税中，拨出了福州船政局的第一期费用。
同时建议左宗棠，这个“求是堂艺局”，就叫“福建船政学堂”好了。
左宗棠刚兴兴头头地做起来，就接到了调督陕甘、督办西北军务的上谕，那么，这个福州船政局，该交给谁接手呢？
这件事情，他要先和关卓凡商量。
左宗棠原本的打算，是保荐原江西巡抚、现丁忧在籍的沈葆桢，来做这个福建船政大臣。左宗棠此