然后是南部地区，这些地区各部规模不是太大，根据其大小划分为峒主、角头官、防遏指挥。官府不干涉其“内政”，禁止发兵征讨各部之间的仇杀，最多降诏降谕调停。
不强行向他们推行朝廷律法政令，让他们内部按照各自的传统处理民事与刑事纠纷。
这就是和靖政策。
但在前期也是没办法的事，要钱没钱，要人没人，让朝廷怎么办？再强行让他们矫政生活习惯，遵从朝廷律法，推广先进的租佃制，那湖南将会更加动荡。
也取得了好效果，宋九来的时候，虽然看到的很惨，两位大吏利用有限的人力物力财力，渐渐使湖南开始转乱为安。
然而这种民族政策肯定不太好，无论怎么分化，这样孤绝起来，必留下后患。史上的例子太多了，汉武将大批胡人迁到朔方，汉朝未怎么乱，到了晋朝大乱。
李世民又来，将胡人从凉州起，一直到灵夏，到云朔安置，结果有了安史之乱。自秦朝时，中原就能对河套兰州等地进行直接管理，汉朝不用说了，至少凉州以东地区是以汉人为主。但自李世民后，胡人越聚越多，弄得现在宋朝对那片地区根本就不感兴趣。然后有了安史之乱。未来还有遗害，西夏。
最后是诸葛亮，诸葛亮虽做得好，也没有民间所议论的那么好，赵普他们不是傻子，只能说诸葛亮让这些蛮人们诚服，不再为乱，动摇后方罢了，真正的蜀国并没有得利，无论是兵力或者是税务。但数来数去，诸葛亮的办法几乎是最成功的办法。
这种政策必会留下后患。
因此抱着死马当活马医的态度，让宋九来看一看，不是你在信上所写的那么简单。
看的就是民族问题，不是潭州的治理，宋九再有歪才，论治理之能，肯定远远不及吕馀庆与王祐，他们几乎是现在宋朝最好的吏治之臣。
宋九一路走一路看一路听。
让他学习吕王二人事无巨细，一一处理清楚那是不可能的，但好歹前世还是一个主管，有一些决事的经验。在这时代怎么做官他不清楚，前世怎么做官他同样不清楚，只能从企业角度来看，必须先做市场调查，看了实际情况后再立案，立案后再讨论，群策群力，一个人的智慧始终是有限的，众人的智慧才是真正的智慧，最后才做决定执行，但执行后还要监督调查，以做修正。
这是一个企业生存的法宝。
现在宋九所做的事就是第一步的调查。
从一个惨不忍睹的村寨中走出来，不远处是一片耕地，一个老汉在前面拉犁，后面一个青年妇人在掌犁，一个老妪带着一个孩子在用石锄平整田畦。是石锄，不是铁锄！
看着老汉佝偻的腰，宋九忽然对自己吃牛肉产生了罪恶感。
“夜郎啊。”
“九郎，谁是夜郎。”青衣问。
“我。”
“九郎不是夜郎。”青衣说。
“我就是夜郎，”宋九默默道。此行他不是一无是处，也有一些想法，湖南他也来过，并且呆了一段时间，包括到乡下去转了转，但那是旅游性质，情况与这个载然不同。但在某些方面可以做一个比较，比如前世湖南的农业生产，耕地，适合种植的庄稼果树，特别是山区的，因为玩的就是山就是水。
“快点进城吧，”宋九又说道。
离潭州城只有二十几里路了，四人加快步伐，黄昏时分进了潭州城。
一个中等城市，因为是原来各个政权的中心，虽然城中百姓不多，也夯土砌了高大的城墙。但现在人更少，萧萧条条的两千来户人家，也不能说多恶劣，无论吕馀庆或是王祜治理得都不错，不仅重视农业生产，又写诏书让赵匡胤将一些乡兵退兵还民，也重视商业。潭州城开始出现了那么一丝生机。