不敬，道：“宋承事，你是朝廷的官，想图一个好名声，可我等小民若交不齐铁，衙役们过来催，我们会倾家荡产的。”
宋九听到了一些情况，和颜说道：“不急，慢慢说，你是小民，我也是小民。”
“承事开玩笑了，你哪是小民，岂不折杀了小人。”但宋九态度亲近，这人胆子也放开，倒起苦水。
这就是宋朝的开矿制度问题。
唐朝开矿是直接设官，让刑徒采掘冶炼，这个弊病很多，若没有那些刑徒怎么办？有了刑徒，因为是刑徒，这些官吏不会将他们当人看，许多刑徒会被活活折磨而死，但这些人既判流刑，也就是罪不当死的，这种不人道的行为赵匡胤与柴荣都看不下去。第三就是官吏主管，贪墨严重。于是自周威起到柴荣、赵匡胤渐渐改革，改成承包制。
先让官吏估算一下年产量，将当地高资户主喊来，就是富户，这些铁坑交给你管理了，但你一年得上交多少多少铁。如果多产者就是你的。看似更人道精神了，实际不是。
第一是高资户有钱，能剥削，但真正有势的，官户又摊派不到他们。没势有钱在这时代还是很危险的，就象一个国家一样，有钱又软弱，会被无数敌对国家当成羔羊。
第二官员也要“爱国”，因此这个估算只能往高里估，不会往低里估。
第一道程序完成，第二道程序到来，能做这个差前的主，开始都是有钱的主，后来破不破产无所谓了，他们暂时不会亲手劳动，因此雇来客户（佃农）当苦力。
差前主是多劳多得，客户劳动者不是，他们是大锅饭，混日子的，又是在地下坑洞里，主人来了劳动一番，主人不在，马上偷懒。作为客户也能理解，活苦，待遇低，还危险，那个愿意卖命。作为主人也能理解，十个铁坑往往有八个铁坑是不可能完成任务的，完不成任务怎么办？衙役过来催，不交轻则重笞，重则流放，只好花钱到私矿去买铁回来充差。就是完成了任务，好，有潜力可挖，下一年官府摊派又再次加重，直到你完不成为止。因此拼命的催客户日夜不停采掘，越是逼得紧，客户越是不乐意，甚至公开磨洋工。于是形成恶劣循环。
对此，朝廷也没有好的策略，也想松一松，关健朝廷松一步，下面能松十步，本来铁就不够用了，这一松，整个国家会出现铁危机。所以赵匡义好心提醒宋九，你多带几名侍卫下去。衙役来催铁不要紧，都是乡亲，能认识，不敢怎么的，官员不行，矿主不会公开做什么，但他们心中带着怨怼之气，若所带侍卫少，甚至能唆使客户刁难甚至殴打官员，法不责众，只要不打成重伤，也等于是白打了。
宋九误会说贪墨，会贪，朝廷也派官员管理，但是松散式的管理，也就是到时候派衙役前去催债，本人不会去铁坑。甚至有些文臣象张博士与燕博士一样，君子不谈利，他们连管理都不过问，全部交给苛刻的小吏。中间会有猫腻，但在上面，非是宋九眼下能看到的。赵匡义也不想宋九过问，刻意嘱咐一句，别要弄出一些纠纷。
利州军铁坑就是一个很好的例子，两个铁坑，出铁量不错，因此朝廷订了十几万斤铁，由两个富户承担。悲催了，这可是阎罗王的债，谁摊到谁就倒了八辈子大霉。
坑主说完，哇哇大哭。
宋九将他扶起道：“你别急，打人肯定不是好办法，朝廷既然让我来，说明陛下也在关心这个问题，你先带我进坑洞看一看。”
进了坑洞，有点深，甚至为了节约成本，里面都未点火把，往里走若是将火把熄灭了，就象来到了阴曹地府。终于看到有人在开矿，用锤子、榔头往石壁上敲，大半天才敲下一块铁矿石，用箩筐抬到外面，再用那个土铁炉冶炼。不说那个土铁炉会糟蹋多少铁，就是这种开矿方式，也不知道会浪费多少铁。宋九估计了一