李继迁有些主意不定，拿下银州当然想了，可他数战数败，心中也害怕了。因此与张浦等人商议，张浦便献了一个计策。
曹光实此时正在银州城。
将相和，天下兴。
将相不和，国政必乱。
赵匡义也许想的是平衡之术，也许是对赵普的承诺。但实际东西两府不和，对国家没什么好处的。
包括西北军政事务。
按照宋九的想法，必须对李继迁斩草除根。
但宋琪虽是主战派，对李继迁支却是严格地执行着赵普的政策，以招安为主。
种种原因，宋九没有很好的说服力，南河套地形的复杂广大，还有宋朝民族政策的偏软，宋琪的想法得到大多数大臣认可。
这影响到前线的决策，不过招安想法在前线也占据着上风。
就在这时，李继迁忽然派使者向曹光实请降谢罪。
曹光实一听大喜，确实他此时是贪了功，若是他抢在尹宪之前受降成功，这个功劳就是他的了。还有他从未想到世上居然有这么一个“顽强”的勇士。李继迁打一次败一次，大约是被官兵打败了吧。
因此让他侄子曹克明殿后，他带着一百多人奔向黄羊平的葭芦川受降。
到了葭芦川，平川上有许多军队，前面是李继迁，李继冲，李大信，破丑重遇贵，张浦等人，正一起等着他呢。曹光实哈哈一笑，正准备拍马扬鞭，来到军前，好言安抚李继迁，忽然两边低矮的山丘上万箭齐发。
一代名将，宋朝罕见的文武双全的大臣曹光实就窝囊地死在了这个山谷里。还好，他的侄子曹克明来得及时，将他的尸体抢了回去。
曹光实死了，李继迁剥下宋兵的衣甲，从从容容地进入银州城。
这对夏银北部支持李继迁各部族是一件大振人心的消息，各部纷纷跑来投奔。短短几天内，李继迁实力就迅速的膨胀起来。
李大信建议李继迁自封西平王。
张浦说了一句：“自夏州入觐，无复尺疆，今甫得一州，遽尔自尊，恐乖众志。宜先设官授职，以定尊卑，预署酋豪，各领州郡，使人自为战，则中国疲于备御，我得尽力于西土矣。”
事后宋九听到这句话大惊失色，因为他想到了后来九字真经，高筑墙，广积粮，缓称王。
“是我心也，”李继迁听从，仍称原来官职都知蕃落使，权代定难留后，张浦、刘仁谦分别为左、右都押牙，李大信、破丑重遇贵为蕃部指挥使，李光祜、李光允等人为团练使，弟李延信为行军司马。并分别预先许封了党项豪酋折八军、折罗遇、嵬悉咩，折御乜等人，分别封并州，代州、麟州、丰州等州刺史。
这条政策，更使许多部族来归，以至于尹宪畏其锋芒，不敢发兵银州，只好将事情经过上报朝廷。
赵匡义大惊失色。
与史上相比，如今银州更为重要。
首先是阻卜羊毛商路，一部就是自灵州到夏州，再到银州，从府麟二州进入河东。二是青盐路，也必须从银州进入丰州，再到达夹山各部族。
银州一失，两道皆断。
宋九在朝会上说道：“宋相公，好一个招安之策啊，因为招安，前线将士不敢全功，于是李继迁一败于夏州，数千兵马迅速扩大为近万兵马，二败于葭芦川，近万兵马变成一万多兵马，三败于宥州，一万多兵马变成两万多兵马，四败于地斤泽，两万多兵马变成不知兵马凡几，还让李继迁得银州。”
不能全怪宋琪。
可这个结果，无疑狠狠打了宋琪的脸。
宋九又喝道：“曹光实乃我朝罕见之文武全才，然因庸臣误之，命丧于塞外之地。陛下，若用臣来选择，宁死两庸相，也不想死一曹光实