。烟叶退税款抽出百分之三十的比例返回给行政村支配等诸多优惠政策。对新的种烟农户进行重点扶持。配备烟农称为烟叶大王的乡镇烟叶生产办公室主任贾波出任莲花乡烟草专业片区片长。
按照总烟草公司下发文件。今年的烟叶退税返回标准是每公斤0。36元。照此计算，每亩烟田上缴烟叶200公斤，全县5000万亩烟田可上缴烟叶10亿公斤，退税总金额在3。6亿元左右。按百分之三十返还行。县财政可得烟叶退税1。08亿元。加上其它政策优惠款项，仅销售烟叶一项，县财政可创收1。5亿元之多。可以用此款项解决全县资金困难这一大难题了。用经济眼光来衡量。靠种植烟叶养活财政也算是一条行之有效的路子。
县里和省农科院、县农科所达成协议，以县农科所为其提供科研基地，农科部门免费为各片区进行技术指导。同时，县乡镇同时抽出得力干部负责市场销售和信息搜集，协助各片区做好销售和外联服务工作。
帮张子剑写完这些，王奎发头上的汗水都留下来了，太头就问道：“张县长，你说的这些都是真的吗？”
“可以实现。”
“不，我要的是准确的！这种官方文字太不确定了！不知道你是含沙射影，还是要弄乱整个县啊！这份计划文件，一旦传播出去，会引起动乱的。我希望你能考虑一下，不要把政治目标捆绑在老百姓身上。他们太希望有出路了！一旦发现没出路会怎么样，这样的后果你过没有。”
“说实话，我想了很长时间了，我有个庞大的计划，这只是其中一部分，我只能一步一步的，这份计划书，或许会让我再次失败，也会给我一条新路子。那样这分计划书就算有希望了！
“要是烟草退税，会加大税收的流失啊！”王奎发说道。
“你是说烟商，去拿那笔反税，哈哈！他们想的美啊！我既然敢计划出来就有后招的。其实这个计划也是给烤烟加工厂买下的伏笔。
烟商们以为他们都关系，难道我在总局就没关系了吗？退税是有条件的。需要一级烤烟能力的厂商开具增值税发票的。一个进项税的意思。那么烟商们能玩的起这种规模，要是敢玩，我也欢迎，还是给辛田县留下税收啊！有竞争才有发展。这是最基本的市场原则。“
张子剑这么一说，王奎发就明白很多了，想要拿退税款，就需要有资质的单位，县里拿到退回款给种植户补偿，还发化肥，这种好事从来没有过的，这只会加大种植户的收益。
可是县里拿不到钱，他们啥也没有，那么要拿到钱。他们只能把烟草送往指定的加工厂。
那么烟商们也不傻啊！也能弄出增值税发票来，但还有一个问题，设备能复合标准码？能达到合格的要求吗？这就是硬件的卡！一步一步卡的死死的。有关系也使不上劲。有本事直接找总局的领导撤销这份文件，貌似能让人撤销文件的也就总局长一人。
就不信他们能让总局长敢放手。就算烟草要烟草，也是要一级加工厂出产的产品。地方远了成不都不够，谁还愿意跑远路去销售啊！
王奎发佩服张子剑的狠辣，这一招逼的对方和加工厂拼财力，真想做烟叶行业，就得拿出钱来办厂子。甚至能活活的拖垮小厂子。
更狠的是让那些乡镇领导都眼红啊！县财政创税1。5亿左右。那么往下分配还不在一千多万上，这什么概念。有了这笔钱想怎么发展就怎么发展吗？
当官的喜欢钱，喜欢权，谁新欢整天被逼着要账啊！跟着领导没错。但穷啊！吃不上饭谁跟你啊！控制着官帽子，就以为不敢弄你下台了吗？几个村拉上人堵县委去，看市里重视不重视。到时候谁还官你是县委书记啊！找点东西就举报你。
可以说说，张子剑就弄了一个炸弹。把大家炸起