但是，日本人不是傻瓜，在战场上失落了密码本，当然不会再使用它，势必另发新的密码本。而这新密码本的结构必然彻底地脱胎换骨，所以即使解开了所缴获的日本陆军密码本结构之谜，实际上没有什么用处。
但是戴笠从中却尝到了直接得到日军密码本的甜头，所以决定让自己的手下也去弄来一份日军的密码本，让自己手下的密码破译工作能够取得成绩，这自然是为了能够为抗日做出贡献，另一方面也可以在蒋介石那里好好地露一下脸。
对日军的密码本下手，需要对密码的极高认识。当时的国民党军队对部队电讯机密重视不足，国民党军委会同各部队之间使用的密码本，系由毛庆祥机要室内中文密码专家编纂，具有高度机密性能，不易为日方所侦译。军委会下达军事部署、作战命令和部队长向军委会报告作战情况时，都用机要室颁发的密码本，大体来说是可以保密的。
可是部队里的译电员图省事，不喜欢使用手续复杂、费时费事的由军委会颁发的密码本，除与军委会通电讯不得不用外，其他部队相互之间的电讯自然乐于使用自编的密码本，以致一个战役还未开始，军事部署、部队调动等情况日军便了如指掌，甚至故意在同盟社新闻电中予以透露，扰乱中国军队的军事部署。
一些国民党部队的军阀甚至到了无知的程度，认为自己编的密码本，没有被人看见，怎么会被译出来呢？有一次石友三驻重庆办事处处长打电报给石友三说：“听说我们来往电报，被‘中央’（指国民党）译出来了”，石友三回电说：“密码本是我和参谋长关着门编的，没有第三人看见，不会被中央知道”。其实军统和其他部门的密码侦译技术还是相当高超的，石友山与日本的勾结情况，早就被蒋介石从其来往电报中是一清二楚了，所以蒋介石下决心处决了石友三。
戴笠经常破译别人的电报密码，他对密码的重要当然清楚，对国民党当中对密码的不重视，自然也了解。思前想后，他手下的人要么文化不高，要么脑子不够用，既有极高的文化，能够理解密码的重要性，又有过人的身手，最好还要能够通晓日语，了解日本人的行动习惯的，只有于效飞一人而已。所以，他在把于效飞召回之后，又改变了主意，单独给于效飞下达了这个绝密的任务。
于效飞深深理解密码对军事的意义，不过，他又问道：“可是，那上海方面呢？”
戴笠一笑说：“老弟，你能这样顾全大局，实在难得。上海那边，王天木那个混蛋，我已经派人去收拾他了。陈恭澍在那边干得不错，已经干掉了大批有重要价值的目标，暂时不需要增加人手了。而这边，能够胜任这个工作的只有你一个，所以，这个重任就非你莫属了。”
于效飞急忙低头行礼：“谢谢老板赏识。”
戴笠心情好的时候，对人相当体贴，胡宗南曾经说过，国民党里边，识透人情的，只有戴笠一个。戴笠关心地说：“老弟，这个任务不好做。你需要什么，尽管向我提，要人给人，要物给物，不管是什么级别，什么职务，只要你一句话，我立刻调他们来做你的副手，都是革命同志，他们不会有什么怨言的，革命军人，首要的就是服从团体。”
于效飞觉得，戴笠就这一点好，跟他谈行动上的事情，一说就透，只要能够完成任务，戴笠都特别痛快。于效飞想了一下，说：“老板，密码是日军的密中之密，要得到日军的密码，必须要用最先进的技术。所以，我需要先进的袖珍照相机，自己能用的电台。另外，我需要一些可靠的人员，要那些头脑机灵，诚实可靠的，特别不要和其他特工人员非常熟悉�