秦军地盘上的法令管理。有的地方则是实行军政合一的管理，完全按照秦军部队的管理方法管理。还有的地方，则是扶持旧有的城主进行管理，实行的还是蓝星帝国武氏王朝的政令。
这样混乱的局面，在进行大规模战争的时候没事。因为大家的目标是一致的，都是共同对外。可一旦进行和平建设了，那就会出现各种各样的麻烦。
各区域的管理，需要一个统一有效的运行机制协调统一管理。而各个地方实际上的情况却是政出多门，根本就达不到这一点。所以，有必要要对混乱的政局做一个系统性的整合。
沙行平听了丘文和的分析大笑道：“我说文和啊，你这绕了半天到底是什么意思？你给我来点干的好不好？跟你比我就是个大老粗，上面给命令冲就是了，动脑子的事。还是秦将军和你这样的头发稍里都是心眼的人玩好了。”
丘文和呸了一声说道：“沙将军啊，我怎么听这话不像是好话啊？我头发稍里都是心眼？那你也好不到哪儿去，乌鸦笑话老母猪黑，真是……呸呸。跟你说话我这档次都下来了。”
哈哈哈……
沙行平一阵大笑道：“文和，你的意思不就是要在蓝星帝国建立一个中央集权的帝国么？这样实行以后，法律。政令和相应的标准度量衡不就由集权机关统一颁布执行了么？这很好办啊。”
丘文和也是大笑不已：“我就说么，这事找你商量准没错。可这其中有一个大大的阻碍。那就是谁来当这个集权团队的首脑。”
“文和啊，你是脑袋让驴踢了还是脑子进水了？这不就是蓝星帝国要有一个新皇帝了么？这还用问。当然是秦将军了。除了秦将军，谁能称帝，谁敢称帝？不说别人，就是俺老沙，除了秦将军之外有敢称帝的，俺第一个灭了他！”
丘文和狠狠咽了口口水说道：“沙将军啊，真不知道该说你什么好了，就你聪明，就你知道这些？秦将军是不二的人选不假，但恰恰是这个人选，有点不好办啊。”
沙行平有点不明白了：“文和，你就有话直说吧，我都有点糊涂了，怎么叫不好办啊。”
丘文和跟沙行平讲，秦宁是唯一的帝王人选不假，但他本身是一个干实事的人。只要是有事情，那是绝对先把事情做完，然后再想个人的事情。
现在蓝星帝国百废待兴，跟秦宁提起称帝的事情，也必然会被推阻。而事实上，无论是民间还是高层，对于秦宁的地位已经是有了定论了，就差一层窗户纸和一个仪式而已。
沙行平一听，觉得丘文和这话很有道理，民心军心所向，走势直指秦宁的，但称帝这件事情，是必须要秦宁本人同意配合才行的。要是秦宁不配合的话，谁也没辙啊。
丘文和也明白这点，告诉沙行平，自己会在这边鼓动秦宁，要是自己不成的话，就硬逼秦宁称帝。
沙行平一咧嘴，对于丘文和的话深表怀疑，你能用什么办法硬逼秦宁称帝啊。在所有人心中，秦宁是永远的老大，如果他要是不愿意做的事情，谁能逼他？谁敢逼他？丘文和让沙行平准备好，一切只等自己的信号，到时候按照计划做就行了。
听了丘文和的计划，沙行平一咬牙同意了，这件事情，光凭他们两人是远远不够的，想要让秦宁称帝，还要联合更多的人才能够完成的。
等到秦宁睡足了，丘文和早早就候在秦宁身边，一见秦宁翻身起床，丘文和撩袍跪倒：“参见陛下！”
这一嗓子把秦宁都弄懵了，半晌说道：“文和，你搞什么鬼？什么陛下陛下的，谁是皇帝啊？”
丘文和正色道：“陛下，当今蓝星帝国被我秦军一举扫平，国家正值百废待兴之际，然则庞大帝国政令混乱，必须要有一个强有力的帝王实行统一的规范才可进行。陛下登基，乃是承天意顺