发誓为高兴管理好财物。
叶瑾毕竟出身淮州一系，为了不牵扯上高长恭，引出不必要的事端，高兴自然也做了不少安排。首先就是改名易冒，虽然把蓄了很久的胡须大肆修正一番让叶瑾很有些不舍，但当他看到高兴那殷切信任的眼神，想到从今往后可以光耀门楣，直上九天，叶瑾便义无反顾地将胡子剃了个干干净净，名字也换成了叶景，字景润。
虽然目不识丁的百姓也许连一个村子的事务都无法妥善管理，但这却不妨碍他们有一双发现世间污垢，官员污点的火眼金睛。
高兴专门成立了一个机构，名叫锦衣卫。这个锦衣卫并不是历史上明朝那臭名昭著，杀人如麻，恶贯满盈的锦衣卫，其中的成员也多是些普通的底层百姓，在当地很有些道德威望，是百姓公选出来的。
锦衣卫直属高兴，只对高兴负责，其他任何人都不得过问。而锦衣卫的职责便是监察当地官员是否施政偏颇，贪赃枉法，违法乱纪，同时他们也负责向高兴传递百姓的意愿与心声。锦衣卫成员都会被授予一枚纯金打造的令牌，工作服自然就是上好锦缎制成的衣衫。锦衣卫虽然编制不高，官衔不大，但地位却不低，尤其作为高兴的嫡系亲信，能够入选之人无不欢欣鼓舞。
江苏省毕竟新得，高兴对于行政机构并未做出太大的调整，山东省却是不然，它不仅是高兴起家的根本，也是未来改革的试点。高绰新败，济州、齐州暂时无力来犯，而经过这数月的发展，山东省逐渐平稳，改革的步伐又要继续前行。
九月二十日，高兴组建省政府，在省长之下设立六部，即礼部，吏部，刑部，户部，工部，兵部。礼部负责教化百姓，祭祀典礼之事；吏部负责考核官员，举荐官员；刑部负责司法，审计事务；户部负责人口统计、土地丈量；工部负责手工业，商业，农事以及各项工程建设；兵部则负责士兵征募，预备役兵团的训练，军械辎重的调配。
饭要一口一口吃，路要一步一步走。封建社会不可能一下跳跃到资本主义社会和社会主义社会，不说如今生产力极其落后，人民蒙昧无知，高兴手中所掌握的资源和实力也远远无法推行先进的制度。
因此，他借鉴了历史上隋朝的三生六部制。六部各司其职，互不统属。如此以来分工明确，机构简洁，对于高兴进一步掌控治下有极大的好处。
六部部长职位甚是重要，甚至关系到高兴今后的大业，他自然不敢马虎。是以，高兴在九月二十一日诏告江苏，山东两省，但凡有识之士都可以在十月初一这天前往兴华书院参加考试，六部之长将会出自其中，而表现出众者也有机会得到一官半职。
消息传出，两省数十万百姓先是震惊，后是雀跃不已，尤其是一些郁郁不得志的寒门子弟，终于看到了一条通向光明的道路。
之前的官员选举任免，多是通过推荐的方式，这也是士族豪门之所以可以和皇族叫板的原因之一。士族人脉颇广，关系更是错综复杂，有才之士若要谋求发展便不得不借住他们的力量，因此他们就掌握了极其庞大的力量，让皇帝也不敢轻易得罪他们。
对于本土的豪门大族来说，高兴这一招无疑是釜底抽薪，但他们却无可奈何。高兴的手段和凶名早已远播，谁敢轻易触犯胡须。他们能做的就是让自家子弟努力参加考试，多争取些实权在手。
九月二十三日这天，高兴终于稍得了些空闲，于是便轻装简从，只带着凌萧云前往兴化市南郊的军营视察。
高绰十八万大军几乎全被鲁智深俘虏，这么多人加上原本的青州军全部驻扎在城中显然是不合适的，示意高兴便下令在城南兴建了一座大营。
“参见总督！”
高兴甫一来到军营门口，负责职守的士卒便立即恭敬地向他行礼，脸上都露出兴奋而激