心魔，不愿意放她离开宁州，她必须要在他触手可及的地方。
她一定要去十二州，不管谁来阻拦，她都不会妥协。她舍不得和谢珣硬碰硬，不想在谢珣遍体鳞伤时再戳他一刀，语言比利刃更伤人，她只能用沉默来表明自己的态度。
要么，她如谢珣所愿，困在宁州。
要么，谢珣想通，心甘情愿放她离开。
若不然，他们走到死局。
凤妤挫败地坐在庭院中，若是生意上的事，不管再困难，总有解决之法，她也能很快理清头绪，快刀斩乱麻。
情感上却投鼠忌器，优柔寡断。
翌日，谢珣召集宁州城中所有将军议事，谢珏喊上凤妤，一起去知州府衙。宁州知州姓李，名叫李旦。三十六岁，是崔将军的妹夫，任宁州知州三年，本来今年能升任京官，如今也泡汤了。李旦有三个儿子，长子十八岁，在宁州铁骑。次子和幼子尚年幼，走读书科举之路。
谢珏来找李知州，让李知州昭告宁州城，实行新政，城中居民重新登记造册，分配良田。谢珏根据宁州城实况，连夜修改律法和赋税等条款，让知州带人宣传且落实，府衙外昭告新政各种消息，知州和师爷对新政条款略有异议，都被谢珏强硬驳回。
凤妤主要和府衙中各部门核定宁州城的商税，出纳和平准（稳定物价）等，凤妤和谢珣在回宁州途中冷战，谢珏几乎每日都和凤妤商谈西北十二州的盐田，铁矿和粮茶的收成，物价，运输。凤妤对财政，数字极其敏感。谢珏把宁州城内的大多数产业状况，户籍田籍等一起汇总给凤妤，希望她能帮忙稳定宁州城内的物价，再制定出一条能够全境通行的财政令法。
宁州城情况特殊，因要供养铁骑，物价并不跟随市场，而是官府控制在极低的价格，保障居民基本生活外，所有物资优先供给给宁州铁骑。
谢珏在和谈前，一直管军中庶务，宁州城的经济状况他知之甚少。事实上，宁州城内因供需问题，导致经济活力不足，一直都是宁州的大问题。且许多商人会从宁州收购低廉物资，倒卖到京都，或者江南去。
谢珏想借凤妤的手，弄清楚宁州城内的经济和财政，让宁州城回归到正常的市场经济中。
谢珏擅长军中庶务，军中庶务比城中要简单，他只要平衡各位将军所需要补给，根据各位将军的性格，领军作战风格制定政策。粮草是后方供给，他不必操心，实在没钱，他就卖家产。
镇北侯府的管家也很简单，因为祖产很多，只要租赁就是一笔巨大财富，谢珏不必特意去想着利滚利。
一城，一国的财政却非常复杂，要考虑经济，土地，赋税等等，凤妤比他更擅长市场运作和管理。所以凤妤和府衙的师爷等人商谈时，谢珏在旁虚心学习。
他现在也想一心搞钱。
最迟到七月中旬，若她和谢珣仍在冷战，谁也不肯让步，他就会强硬送凤妤去十二州，宁州的问题他来接手。
以前宁州铁骑缺钱，他是拆东墙，补西墙，或是变卖家产，坐吃山空。不像凤妤，凤妤生财有道，比他更擅长钱滚钱。
谢珏也放下身段和骄傲，不懂就问，等凤妤去十二州后，他要自己上手统管一切，凤妤有所长，府衙的财政师爷也有所长。谈到午后，制定一条财政大概的框架。
凤妤对财政的见解，主要是来自于市场经济，也不知道能不能套用，二公子明显是病急乱投医，她只能和师爷多交流宁州城内的状况，再说自己的建议。府衙中的师爷对宁州城更了解，可惜的是有私心，这点凤妤和他谈一个时辰就知道，也难怪谢珏会让她来介入。
两人一整天都在府衙里，直到日落，二公子忙起来废寝忘食，在凤妤和师爷做的框架内，一条一条地细分政策，恨不得当天就能